Премьер-министр России Дмитрий Медведев приравнял достижение целевого показателя инфляции к политическим задачам и назвал другие цели социальной и экономической политики.
Банк России, который в 2014 г. перешел от таргетирования валютного курса к таргетированию инфляции, стремится снизить темпы роста потребительских цен до 4% к концу 2017 г. У правительства нет цели по инфляции, есть только официальный прогноз, который пока превышает таргет Центробанка.
"Способность властей выполнить взятые на себя обязательства станет фактором усиления предсказуемости и ослабления негативных ожиданий бизнеса. В частности, последовательное снижение инфляции и достижение ее целевого показателя 4% имеет не только макроэкономическое, но и важное политическое значение", - отмечается в статье Медведева, опубликованной журналом "Вопросы экономики".
"Денежная система обретет стабильность, которой у нее не было на протяжении трех десятилетий. За этим последует повышение доступности внутренних кредитных ресурсов, необходимых для роста частных инвестиций", - считает премьер.
На прошлой неделе Банк России снизил ключевую ставку с 10,5% до 10%, заявив при этом, что для закрепления тенденции к устойчивому замедлению инфляции необходимо поддерживать этот уровень ставки по крайней мере до конца года. Вопрос о дальнейшем смягчении политики регулятор планирует рассмотреть лишь в I-II кварталах 2017 г.
По данным Росстата, с начала 2016 г. потребительские цены к 19 сентября выросли на 4%. В годовом выражении инфляция на эту дату составила около 6,5%.
Глава правительства также отметил роль денежно-кредитной политики Центробанка в преодолении экономикой последствий глобального кризиса.
"Своевременные решения о переходе к инфляционному таргетированию позволили сохранить золотовалютные резервы и обеспечить устойчивость денежной системы. Инфляция неуклонно снижается и по итогам года не превысит 6%. А целевой ориентир в 4%, еще недавно многим казавшийся фантастическим, приобретает реальные очертания", - пишет он.
Бюджет В статье, кроме того, отмечается, что необходимо избежать бюджетного популизма, который приводит к катастрофическим последствиям для населения.
Сейчас правительство завершает работу над проектом трехлетнего бюджета. Министерство финансов выступает за сокращение дефицита бюджета на 1 процентный пункт ВВП ежегодно (3,2% в 2017 г., 2,2% в 2018 г., 1,2% в 2019 г.), расходы бюджета в 2017 г. предлагается зафиксировать на уровне номинальных расходов текущего года - 15,785 трлн руб.
"Мы не можем допустить популизма - ни словесного, ни тем более бюджетного. Мы не будем идти по пути включения "печатного станка" и разбалансирования экономики - мер, за катастрофические последствия которых всегда расплачиваются люди", - говорится в статье премьера.
"Если бюджету не хватает денег, мы не будем допечатывать их для покрытия недостающих доходов. Все понимают, что эмиссия необеспеченных денег - это просто производство бумаги, которое подстегнет инфляцию, обесценит доходы людей, зарплаты и пенсии", - пишет Медведев.
"Вырабатывая экономическую политику важно формулировать не только то, что необходимо сделать, но и то, чего правительство должно избегать. Вижу два ограничения, которые надо ставить при реализации курса на структурные реформы и экономический рост: популизм, с одной стороны, и проведение реформ за счет людей, с другой. Первое опасно и, в конечном счете, приведет ко второму, поскольку за популизм всегда платит народ", - отметил он.
Пенсии Вопрос о возрасте выхода на пенсию может быть решен только при всесторонней и взвешенной общественной экспертизе, подчеркнул премьер-министр.
"К числу самых актуальных социально-экономических проблем относятся состояние и перспективы пенсионной системы. Эти проблемы далеко не ограничиваются вопросом о возрасте выхода на пенсию, который может быть решен лишь на основе взвешенного и всестороннего общественно-экспертного обсуждения", - говорится в статье.
По его словам, в ходе обсуждения "выдвигаются разные предложения по развитию пенсионной системы, включая отмену обязательных пенсионных накоплений, переход на стимулированные государством добровольные накопления и т. д".
"Выбор той или иной пенсионной модели - задача не только чрезвычайно ответственная, но и крайне сложная. Трудно даже назвать наиболее адекватную модель, которую признали бы таковой во всем мире или, по крайней мере, в развитых странах с более высокой продолжительностью жизни. Однако при любом выборе распределение ресурсов пенсионной системы должно строиться с учетом приоритетности поддержки людей старшего пенсионного возраста", - отметил Медведев.
В четверг правительство рассмотрит законопроект об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 г., сообщила пресс-служба кабмина.
"Законопроект направлен на обеспечение прав застрахованных лиц на установление накопительной пенсии в системе обязательного пенсионного страхования", - отмечается в сообщении пресс-службы.
Законопроект был рассмотрен и одобрен 20 сентября 2016 г. на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности.
Социальная политика Премьер-министр РФ подчеркнул, что несмотря на все трудности последнего времени, в России есть важные достижения, которые составляют основу для дальнейшего роста.
"Во-первых, вот уже на протяжении трех лет растет численность населения России – впервые с конца 1980-х годов. Во-вторых, увеличивается доля семей с числом детей больше одного. В-третьих, продолжительность жизни достигла 71 года, и хотя это еще невысокий показатель для развитой страны, он достигнут впервые в многовековой истории России", - отметил он.
Основной задачей социальной политики Медведев назвал помощь тем, кто в ней нуждается, прежде всего, пенсионерам, детям и инвалидам. Кроме того, по словам премьера, важно дать возможность зарабатывать тем, кто хочет и может работать.
"Семьям с детьми будет оказываться энергичная поддержка. Важным инструментом социальной политики стал материнский капитал. Правительство расширило сферы его применения и продлевает сроки реализации этой программы. Будет продолжена выплата ежемесячных пособий многодетным семьям, включая дотации на жилищно-коммунальные услуги. В течение трех лет должна быть ликвидирована очередь на земельные участки для многодетных семей или предоставлено жилье", - сообщил он.
Необходимо также выработать комплексную программу помощи пожилым людям, которая "даст возможность как получения адекватной медицинской помощи, так и максимально возможного сохранения активного образа жизни", добавил Медведев.
Безработица Относительно низкая безработица в России не должна успокаивать, из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте нужно активнее задействовать имеющиеся трудовые ресурсы, считает председатель правительства России.
"Предстоит повысить эффективность рынка труда. Нас не должна успокаивать относительно низкая безработица в стране. Продолжающееся снижение численности населения в трудоспособном возрасте требует более активных мер по задействованию имеющихся трудовых ресурсов, по концентрации их в точках экономического роста", - считает Медведев.
По его словам, сейчас "стоит задача по созданию миллионов высокопроизводительных рабочих мест. Ее решение неизбежно предполагает массовую модернизацию производства, закрытие, временную остановку или реконструкцию предприятий, а с этим всегда связаны сокращения или переобучение или смена места работы. Поэтому появятся повышенные требования к рынку труда".
Инвестиции Инвестиции должны быть более важным драйвером роста экономики, чем увеличение потребления и экспортный спрос, отметил Медведев.
По данным Росстата, по итогам первого полугодия 2016 г. спад инвестиций в основной капитал в России составил 4,3% в годовом выражении. Согласно базовому сценарию Минэкономразвития, в этом году инвестиции в основной капитал в РФ сократятся на 3,1%. По итогам прошлого года они снизились на 8,4%.
"Инвестиции в настоящее время должны быть драйвером – более важным, чем рост потребления и экспортный спрос. Выход России на траекторию устойчивого роста требует существенного увеличения масштабов инвестиций - с нынешних 20% ВВП до 22-24%", - говорится в статье Медведева.
При этом главную роль должны играть внутренние частные инвестиции. "Необходимо выработать меры, которые бы не только стимулировали сбережения, но и способствовали трансформации их в инвестиции", - пишет премьер.
По итогам 2015 г. прибыль предприятий выросла на 53,7%, на счетах российских компаний находится более 21 трлн руб., из них депозиты составляют более 12 трлн руб. "Это создает основу для повышения инвестиционной активности", - считает Медведев.
Развитие при низких ценах на нефть По мнению Медведева, не следует уповать на возвращение благоприятной сырьевой конъюнктуры, это приведет лишь к отставанию страны и снижению уровня жизни.
"В предстоящие годы Россия будет сталкиваться с конкуренцией и соперничеством между странами за рынки, инвестиции и человеческий капитал, продолжающимися торговыми и финансовыми запретами, относительным падением стоимости товаров ее традиционного экспорта. Бессмысленно ждать возвращения благоприятной сырьевой конъюнктуры. Такая стратегия обрекала бы нашу страну на отставание, понижение уровня жизни, закрывала бы перспективы выхода на передовые позиции в экономике и социальной сфере", - пишет Медведев".
По словам премьера, бесперспективно также ждать, что проблемы экономического развития будут решены главным образом за счет бюджетных средств.
"Приоритет государства – безопасность, инвестиции в человека, помощь наиболее уязвимым слоям населения, инфраструктура. Им должна отвечать и структура бюджета России", - подчеркнул он.
При этом крайне важно не только восстановить экономический рост, но и добиться долговременных и устойчивых его темпов. "Новая модель экономического роста – это, прежде всего, увеличивающиеся частные инвестиции благодаря созданию делового климата, поощрению предпринимательской инициативы. Мы должны обеспечить привлекательность российской юрисдикции для бизнеса", - отметил глава правительства.
