Тема зарплат высших российских чиновников стала очень горячей в конце прошлого года. Особенно сильно обсуждение коснулось традиционно критикуемых руководителей финансово-экономических ведомств. По этому поводу больше достается только лишь неудачникам из российской национальной футбольной сборной. Зарплата министра финансов Антона Силуанова превысила среднюю по стране в 47 раз и составила 1 млн 730 тыс. руб. в месяц. Глава Минэкономразвития Максим Орешкин зарабатывает 1 млн 220 тыс. руб. Заработок главы Банка России Эльвиры Набиуллиной в месяц составил 2 млн 250 тыс. руб.
Поговорить здесь действительно есть о чем. Мы много раз отмечали, что сравнение зарплат руководителей «Роснефти» или «Газпрома» со средними по стране не совсем корректно. Они руководители акционерных компаний, контрольный пакет в которых принадлежит государству. Источником их доходов является выручка компаний, а не бюджет. В конце концов не очень понятно, почему они должны зарабатывать меньше, чем главы Total или Exxon. Хотя здесь, конечно, встает вопрос плоской и прогрессивной шкалы НДФЛ.
Банк России это отдельная история, все-таки это мегарегулятор и эмиссионный центр. Но вот зарплаты министров платятся из бюджета. И на первый взгляд действующая пропорция выглядит аномально завышенной и является прямым издевательством над здравым смыслом и социальной справедливостью. Напомним, по Конституции Россия является социальным государством. Совсем недавно и президент, и премьер России называли бедность одной из основных проблем, которая стоит перед страной.
Однако дьявол, как известно, прячется в деталях. При капитализме наиболее квалифицированные финансовые и экономические кадры обычно заняты в частном секторе. Жизнь там веселей, а главное платят больше. Иногда вознаграждение наемного сотрудника «привязана» непосредственно к прибыли, которую он приносит. Хорошо известны случаи, когда удачливый трейдер в паре с аналитиком зарабатывал больше, чем руководитель их финансовой компании. Особенно это имело место во время быстрого роста российского рынка акций в 2005-2007 гг.
Понятно, что зарплата министра выше, чем у его подчиненных. И для того, что бы конкурировать за высококвалифицированный персонал с частным рыночным сектором Министерство Финансов или Экономики должны предлагать сопоставимый уровень зарплат. Иначе сложится ситуация конца 90-х годов, когда начальник отдела в Министерстве Финансов или ФКЦБ получал $500. А глава отдела внутри Института Экономики РАН - $300. В результате работать туда шли три категории людей – пожилые специалисты, которые мечтали досидеть до пенсии, низкоквалифицированные и безамбициозные люди, а также персоны, которые были заточены на коррупционную составляющую. В этом случае, естественно, рассчитывать на качественную макроэкономическую или приватизационную политику государственных органов не приходилось. Капитализм основан на конкуренции. В том числе между частным сектором и государственным. Как известно, рыба ищет, где глубже, а человек, где лучше.
