Глава правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о создании Российского фонда информационных технологий. Его целью является финансовая поддержка разработчиков российского программного обеспечения, а также поддержка научной и инновационной деятельности в области информационных технологий. В том числе фонд будет содействовать продвижению отечественного ПО на зарубежных рынках.
Примечательно, что государство в 2016 году отложило этот проект из-за недостатка средств в бюджете, однако на фоне растущих цен на нефть и поступления дополнительных доходов в бюджет инвестиции в развитие технологий стали более актуальными. Идея создания фонда принадлежит Минкомсвязи РФ, однако на уровне правительства она около года тормозилась из-за недостатка средств в госбюджете и опасений Минфина относительно того, что новый фонд будет дублировать уже существующие институты развития высокотехнологического сектора, к которым, прежде всего, относятся «Сколково», «Агентство стратегических инициатив» и «Российский фонд прямых инвестиций».
Однако позиция главы правительства Дмитрия Медведева заключается в том, что высокие технологии нужно поддерживать комплексно, и это является задачей государства. Уже созданные институты развития имеют достаточно узкую специализацию: одни дают гранты малому венчурному бизнесу, другие предоставляют заемное финансирование или помогают получить кредиты в банке уже достаточно крупным компаниям. То есть поддержка такого бизнеса ведется в зависимости от его масштаба или уровня риска, однако комплексной поддержки до сих пор не осуществлялось. В этом и есть главная задача вновь создаваемого фонда.
О том, каким будет уставный капитал фонда, пока не сообщается, но в прошлом году в СМИ говорилось, что размер капитала такого фонда может составить 5 млрд руб., и сформирован он будет на основе средств, привлеченных государством от аукционов по радиочастотам. Фонд может финансировать перспективные разработки путем предоставления долгосрочных займов под льготный процент (до 5% годовых).
Мы считаем, что инициативу правительства в области поддержки разработчиков отечественного софта можно только приветствовать. Сегодня российский рынок IT-продукции и услуг как никогда нуждается в финансовой поддержке. Если до кризиса (в 2013 году) объем российского IT-рынка составлял около $35 млрд, то по итогам 2015 года из-за кризиса и обесценения рубля в 2014-2015 годах он рухнул до $16 млрд. По итогам 2016 года многие эксперты оценивают, что падение к 2015 году сохранится, но темпы спада будут чуть выше по сравнению с ожидаемым сокращением российского ВВП по итогам 2016 года. В любом случае, для восстановления объемов рынка на докризисном уровне без государственной поддержки не обойтись.
Мы полагаем, что фонд сможет финансировать такие востребованные рынком отечественные разработки, как: отечественные процессоры и мобильные операционные системы, новые программные продукты для банков и финансовых институтов, управленческие системы, новые «облачные» технологии и системы управления «облачной» инфраструктурой, инфраструктуры «интернета вещей». Кстати, последнее означает взаимодействие между электронными устройствами без участия человека, что еще не так давно считалось фантастикой, а сегодня уже ведущие мировые технологические корпорации, такие как Cisco и SAP, ведут работу в этой области. Возможно, что фонд также будет помогать компаниям, которые будут заниматься строительством ЦОДов и разработкой систем управления базами данных, особенно в свете решений государства относительно хранения данных социальных сетей исключительно на российских серверах.
Важно отметить, что рынок программного обеспечения как российский, так и мировой неоднороден и по продуктам, и по структуре бизнеса. На рынок массового программного обеспечения малоизвестной компании войти очень трудно, в том числе и в России, потому что на таком рынке работают транснациональные гиганты, такие как Microsoft, SAP, Oracle. Для успешной конкуренции с гигантами необходима поддержка государства. Мы также не исключаем, что фонд частично может формироваться на основе пожертвований от крупных корпораций.
В России уже работает несколько сотен IT-компаний, однако успеха наравне с глобальными корпорациями добились единицы: «Лаборатория Касперского», ABBYY, «1С». Поддержка государства необходима не только для того, чтобы дать шанс российским разработчикам быть конкурентоспособными по сравнению с зарубежными аналогами, но и для стимулирования конкуренции на внутреннем рынке в интересах потребителей.
