Газета «КоммерсантЪ» и некоторые другие российские деловые СМИ сегодня сообщили, что некоторые крупнейшие банки готовят письмо в Банк России, в котором может содержаться просьба о корректировке поправок к законопроекту «О национальной платежной системе», которые предусматривают обязательные переводы выплат бюджетникам (включая зарплаты, пенсии, оплату больничных листов и прочие соцвыплаты) на карты платежной системы «Мир». Согласно законопроекту, эти поправки должны будут вступить в силу только с 1 января 2018 года. Тем не менее, официальные представители ряда крупнейших российских банков, опрошенных СМИ, отказались подтвердить эту информацию.
Мы полагаем, что даже если данная информация не получит официального подтверждения, она привлечет внимание общественности и вызовет волну дискуссий по двум весьма серьезным проблемам, связанным с функционированием новой национальной платежной системы «Мир». С одной стороны, намерения депутатов Госдумы, инициировавших сам закон и последующие поправки к нему, вполне понятны: государство опасается, что в случае нового витка обострения отношений с Западом и ужесточения антироссийских санкций, Россию могут отключить от международных платежно-расчетных систем, таких как Visa и Master Card.
Если такое произойдет, то это станет катастрофой для миллионов россиян и создаст значительные проблемы в выплатах им пенсий, зарплат и иных пособий, которые переводятся предприятиями и государственными учреждениями на банковские карты. Но, с другой стороны, пока тенденции к ужесточению антироссийских санкций не наблюдаются, и, наоборот, по всей видимости, в Европе и особенно в США после инаугурации нового президента наметится тенденция к ослаблению санкций. В сравнении с банковскими картами Visa и Master Card, которые получили широкое распространение в России, карты системы «Мир» пока еще не сильно востребованы физлицами. По данным Национальной системы платежных карт, в России в 2015-2016 годах на карты Visa приходилось почти 48% всех выпущенных в России банковских карт, а на Master Card – свыше 49%. Таким образом, число пользователей карт системы «Мир» пока еще едва дотягивает до 3% всех выпущенных банковских карт в России.
Таким образом, неудивительно, что клиенты банков выступают против принудительного перевода выплат им зарплат, пенсий и пособий на карты еще достаточно новой платежной системы. Мы не исключаем, что в связи с возникновением всемирной паранойи относительно хакерских атак разных стран друг на друга некоторые пользователи опасаются подобных атак на банки. Возможно у кого-то возникают вопросы, надежно ли защищена система «Мир» от хакерских атак, которые некоторые люди считают опаснее, чем санкции. Полагаем, что в ближайшее время между банками и Госдумой может быть найден компромисс, тем более что данные поправки вступят в силу еще не скоро. Возможно, начало обязательных выплат всех зарплат и пенсий бюджетникам будет растянуто во времени на более длительный срок. Мы не считаем, что возможный протест банков против принудительного перевода выплат клиентам на карты «Мир», если он состоится, сможет негативно повлиять на рубль либо на стабильность банковского сектора.
