Ирак, истерзанный войной, перевернул страницу истории борьбы с ИГИЛ. Восстановление цен на нефть после трехлетнего спада дает надежду на дальнейшее развитие. Однако страна по-прежнему должна решать экономические проблемы, согласно данным МВФ.
Краткосрочная уязвимость Ирака немного сгладилась в прошлом году, когда была увеличены резервы центробанка. Однако возможности послевоенного восстановления ограничены, а контроль над расходами ограничит экономический рост страны, сказал МВФ.
«Окончание войны с ИГИЛ и отскок цен на нефть дают возможность перестроить страну и удовлетворить социально-экономические потребности. Однако на пути достижения этих целей стоят огромные проблемы. Борьба с коррупцией имеет решающее значение, когда необходимо повысить эффективность работы государственных учреждений и поддержать инвестиции частного сектора, создать рабочие места», ─ отметил Гевин Грей из МВФ.
Добыча нефти в Ираке
В среднесрочной перспективе бюджетный дефицит в стране должен вырасти. При отсутствии изменений в политике будет сложно нести капитальные расходы, заявил кредитор после ежегодной оценки, проведенной с иракскими властями. Однако жесткий контроль страны над расходами, особенно за заработной платой, и меры по увеличению доходов, не связанных с нефтью, позволят накопить бюджетные резервы.Согласно прогнозам, рост ненефтяного сектора в 2019 году достигнет 5,4%. Однако дефицит бюджета потребует финансирования, которое вытеснит частный сектор или ослабит резервы центробанка. В этих условиях трудно сохранять капитальные расходы, рост может замедлиться, добавил Грей.
Президент Ирака Бархам Салех в феврале одобрил бюджет страны на 2019 год на $111,8 млрд, 27%-е увеличение по сравнению с 2018 годом. В законопроекте предусматривается увеличение расходов на $24 млрд и дефицит на $22,6 млрд в течение года.
Некоторые политики в Багдаде заявили, что в бюджете не хватает средств для того, чтобы провести реконструкцию. МВФ подсчитал, что Ираку необходимо свыше $88 млрд на восстановление районов, разрушенных войной против ИГИЛ. Около половины расходов в 2019 году пойдут на выплату зарплат, в том числе Иракскому Курдистану, который, по словам законодателей, может ослабить напряженность в отношениях между Багдадом и Эрбилем.
«Поэтому политические изменения и структурные реформы крайне важны для поддержания среднесрочной устойчивости. Они закладывают основы для всестороннего роста», ─ отметил Грей.
МВФ считает, что налогово-бюджетную политику надо направлять на то, чтобы постепенно увеличивать государственные инвестиции, одновременно расширяя резервы. Для этого МВФ рекомендовал сэкономить около 9% ВВП в среднесрочной перспективе, контролируя расходы, особенно за счет заработной платы в государственном секторе, и проводя поэтапные меры по увеличению доходов, не связанных с нефтью. Необходимо установить предельные уровни расходов из бюджета 2020 года. Это укрепит потенциал фискальной системы, поможет поддержать более высокие капитальные расходы и адаптироваться к шокам цен на нефть.
Согласно МВФ, ключевые реформы, необходимые Ираку, должны касаться заработной платы и капитальной перестройки сектора электроэнергетики. «В ходе этой реформы важно обеспечить защиту бедных и наиболее уязвимых слоев населения», ─ сказал кредитор.
В финансовом секторе необходим надежный план реструктуризации крупных государственных банков и усиленный надзор. Это обеспечит финансовую стабильность и будет способствовать финансовому развитию и интеграции, по мнению МВФ.
«Усиление борьбы с отмыванием денег поможет предотвратить злоупотребление финансовым сектором Ирака, в ходе которого идет отмыванием доходов, полученных преступным путем и финансирование терроризма», - добавил он.
