Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о вступлении в силу стратегического оборонного бюллетеня Украины, который, как предполагается, станет "дорожной картой" для реформы армии и оборонного сектора страны по стандартам НАТО.
Подписанный указ "О стратегическом оборонном бюллетене Украины" определяет цели и сроки реформирования оборонной отрасли и вооруженных сил Украины, как отмечается в сообщении пресс-службы украинского президента.
В документе неоднократно подчеркивается, что основные направления развития реформ военной политики и вооруженных сил Украины до конца 2020 г. будут проводиться "в соответствии с нормами и стандартами государств- членов НАТО и "с использованием современных евроатлантических подходов".
"Стратегический оборонный бюллетень послужит дорожной картой оборонной реформы с определением путей ее внедрения на основе и принципах, которыми руководствуются государства-члены НАТО.
Осуществление военной реформы будет способствовать:
изучению и внедрению лучших мировых практик и собственного опыта функционирования органов военного управления и выполнения войсками (силами) задач по кризисному реагированию; рациональному использованию кадрового потенциала, сформированного за счет личного состава,получившего боевой опыт во время участия в контртеррористических операциях, а также профессионально подготовленного в военных учебных заведениях государств - членов НАТО и ЕС;
эффективному использованию международной материально-технической помощи, в том числе полученной от Соединенных Штатов Америки, стран-членов НАТО и Европейского союза, а также трастового фонда НАТО, созданного в соответствии с положениями Хартии об особом партнерстве между Украиной и Организацией Североатлантического договора в поддержку суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины;
тесному сотрудничеству с НАТО, внедрению стандартов альянса во всех сферах военной деятельности и достижению критериев, необходимых для членства в Организации Североатлантического договора, в том числе путем получения непосредственной помощи от иностранных экспертов (советников) по вопросам обороны;
Перспективная система управления силами обороны будет построена на новом распределении задач, функций, полномочий, ответственности и подотчетности в сфере обороны и отвечать принципам руководства обороной, принятым в государствах-членах НАТО.
Для обеспечения проведения военной реформы в Украине, постепенного наращивания оперативных возможностей Вооруженных сил Украины, других составляющих сил обороны, внедрение стандартов НАТО и более рационального использования оборонных ресурсов предполагается внести изменения в законы Украины и других нормативно-правовых актов по следующим направлениям:
законодательное урегулирование полномочий и порядка осуществления руководства силами обороны Верховным Главнокомандующим Вооруженных сил Украины и Главнокомандующим Вооруженных сил Украины, а также создания и функционирования Ставки Верховного Главнокомандующего с учетом принципов, принятых в государствах - членах НАТО, уточнение основных функций и задач Министерства обороны Украины, Генерального штаба Вооруженных сил Украины, а также других составляющих сил обороны на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях;
просмотр и дополнения положений законодательства Украины в сфере обороны, учитывая новые формы и способы ведения операций (боевых, специальных действий), совершенствование вопросам организации и ведения территориальной обороны Украины, создания и подготовки военного резерва;
нормирование изменений по совершенствованию организационных структур сил обороны и оптимизации численности личного состава, включая изменения общей структуры Вооруженных сил Украины с учетом создания Сил специальных операций и высокомобильных десантных войск;
законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов функционирования системы управления силами обороны;
внесение изменений в военной терминологии в соответствии с нормами и стандартами НАТО;
законодательное урегулирование процедур стандартизации и приведения их в соответствие с требованиями государств-членов НАТО;
развитие законодательства, по которому будет приведен в соответствие курсы и степени, полученные украинскими военнослужащими в западных военных учреждениях или в учебных заведениях государств-членов НАТО, с курсами и степенями украинской системы военного образования;
Достижения определенной цели оборонной реформы будет осуществляться с учетом актуальных и прогнозируемых ресурсных ограничений путем имплементации распределенных в соответствии с приоритетности таких стратегических целей:
первая - объединенное руководство силами обороны, осуществляется в соответствии с принципами и стандартами, принятыми государствами-членами НАТО;
вторая - эффективная политика, системы планирования и управления ресурсами в секторе обороны с использованием современных евроатлантические подходов;
третья - оперативные (боевые, специальные) способности сил обороны, необходимые для гарантированного отпора вооруженной агрессии, обороны государства, поддержания мира и международной безопасности;
четвертая - объединенная система логистики и система медицинского обеспечения, способны оказать поддержку всем компонентам сил обороны;
пятая - профессионализация сил обороны и создания необходимого военного резерва.
Управление оборонной реформой и контроль за выполнением ее практических мероприятий будет осуществляться на основе программно-целевого метода и с учетом приоритетности определенной в Стратегическом бюллетене иерархии целей.
Ожидаемым результатом оборонной реформы является создание за принципами и стандартами, принятыми в государствах-членах НАТО, эффективных, мобильных, оснащенных современным вооружением, военной и специальной техникой сил обороны образца 2020 г., способных гарантированно обеспечить оборону государства и адекватно и гибко реагировать на военные угрозы национальной безопасности Украины, рационально используя при этом имеющийся потенциал (способности) и ресурсы государства".
