Премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил до 8 декабря представить проект закона о создании фонда для вывоза пассажиров при остановке работы авиакомпаний и повысить правовую защиту от недобросовестных авиаперевозчиков, сообщается на сайте кабмина.
Поручечения даны по итогам совещания о совершенствовании регулирования пассажирских перевозок после анализа ситуации с "ВИМ-Авиа": в сентябре 2017 г. по данным Ростуризма, 39 тыс. российских граждан не могли вернуться домой из-за границы, поскольку рейсы "ВИМ-Авиа" были отменены.
По данным Росавиации, в общей сложности проблемная авиакомпания продала билеты более чем 190 тыс. пассажирам.
Глава Росавиации Александр Нерадько предложил создать страховой фонд для авиапассажиров и наполнять его отчислениями с билетов.
"В нашем случае представляется, что этот вид должен быть обязательный, обязательное страхование. Учитывая, что в этом году мы впервые, наверное, перевезем более 100 млн пассажиров, то хотя бы 10 руб., отчисляемые по одному билету, приведут в общей сложности к страховому резерву около 1 млрд рублей, что будет вполне достаточно в случае прекращения операционной деятельности крупного перевозчика", - отметил Нерадько.
Но правительство РФ намерено привлечь и "Аэрофлот" к созданию фонда.
"Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с ПАО "Аэрофлот" рассмотреть вопрос о создании системы, позволяющей оперативно осуществлять финансирование расходов, возникающих в связи с необходимостью обеспечения прав пассажиров, заключивших ранее договор перевозки с авиаперевозчиком, допустившим остановку операционной деятельности, с проработкой вариантов использования денежных средств компенсационного фонда, формируемого в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика, или денежных средств, получаемых ПАО "Аэрофлот" от иностранных авиаперевозчиков за пролёт над территорией Российской Федерации, и до 22 ноября 2017 года представить в правительство Российской Федерации предложения по созданию указанной системы", — говорится в перечне поручений.
Кроме того, Минтрансу России , Минэкономразвития России, Росавиации поручено до 8 декабря 2017 г. представить в правительство РФ предложения:
- по созданию методики оценки финансово-экономического состояния авиакомпаний, обеспечивающей превентивный контроль и своевременное выявление рисков и угроз остановки операционной деятельности;
- по принятию в отношении авиаперевозчика, отнесённого к группе риска остановки операционной деятельности, гибких ограничительных мер без приостановления действия или аннулирования сертификата эксплуатанта, позволяющих авиаперевозчику осуществлять вывоз пассажиров, заключивших с ним договор воздушной перевозки.
Медведев также поручил провести анализ правовой базы, регулирующей отношения авиаперевозчиков, туроператоров, пассажиров при организации и осуществлении чартерных воздушных перевозок, и до 8 декабря 2017 г. представить в правительство РФ предложения по внесению в законодательство РФ изменений, обеспечивающих для пассажиров, перевозимых по договорам фрахтования воздушного судна (чартерные воздушные перевозки), и пассажиров, пользующихся услугами регулярных воздушных перевозок, равные условия правовой защиты.
