Власти приняли решение объединить Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ), заявил глава Минфина Антон Силуанов.
"Вообще, у нас есть решение, чтобы объединить все резервные фонды в один. У нас есть Фонд национального благосостояния, есть Резервный фонд", - отметил Силуанов. Планы по объединению фондов обсуждали в Минфине, предложение поддержал и бывший глава Минфина, глава совета фонда Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин.
Что касается расходования средств Резервного фонда в 2018 г., то власти намерены направить на финансирование дефицита бюджета те дополнительные нефтегазовые доходы, которые поступят в бюджет при цене нефти свыше $40 за баррель в 2017 г. "Средства Резервного фонда в следующем году будут потрачены в размере 623 млрд руб., то есть те средства, которые мы в текущем году накопим и направим в Резервный фонд", - пояснил Силуанов.
Правительство накануне рассмотрело основные бюджетные проектировки на следующие три года. По предложениям Минфина, объем расходования средств резервных фондов в 2018 г. окажется вдвое меньше, чем в текущем году.
Силуанов предложил отказаться от дальнейшего пополнения ФНБ. По его словам, это связано с изменениями в экономике. "Цены на нефть сократились, и мы сейчас не пополняем фонды. Те пополнения, которые у нас в этом году будут осуществлены, пойдут на восстановление Резервного фонда", - заявил министр.
Резервный фонд и ФНБ созданы в 2008 г. после разделения Стабилизационного фонда, в который власти направляли дополнительные нефтегазовые доходы от роста цен на углеводороды.
Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, которые используют для покрытия дефицита бюджета при резком падении доходов. Фонд пополняется за счет нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами самого фонда.
Фонд национального благосостояния - часть системы пенсионного обеспечения россиян. Средства ФНБ изначально призваны страховать пенсионную систему, хранились в ликвидных инструментах и использовались для борьбы с кризисом в 2008-2009 гг.
Слияние фондов потребует изменений в законодательстве, но пока правительство такое предложение не обсуждало, отметил министр. "Здесь есть такие формальности с софинансированием пенсионных накоплений и баланс Пенсионного фонда. По сути, мы сейчас уже используем и будем в этом году задействовать средства ФНБ. Бюджет - это общее покрытие. На что он тратится? На баланс Пенсионного фонда, как написано. Или лучше направить это на общие источники финансирования дефицита бюджета? На наш взгляд, путем изменения законодательства можно было бы дать больше маневренности для использования средств резерва", - заявил ранее Силуанов.
По данным Минфина, объем Резервного фонда составил к 1 июня 932,7 млрд руб. ($16,5 млрд), объем ФНБ - 4 трлн 192,3 млрд руб. ($74,18 млрд).
