Власти Испании формируют либеральный бюджет, который не нарушает финансовых правил ЕС.
Премьер-министр Испании Педро Санчес, представляющий социалистическую партию, занимающую меньше четверти мест в парламенте страны, пытается сформировать бюджет, который повысит целевые показатели по дефициту, установленные его предшественником Мариано Рахоем.
Меры, которые включают увеличение социальных расходов и повышение налогов для богатых людей и корпорации, возможно, не лучший способ укрепить испанскую экономику. Но они показывают, по крайней мере, что можно предложить либеральный бюджет, не нарушая финансовых правил Европейского Союза.
Правительство Мадрида планирует дефицит бюджета в размере 1,8% от ВВП на 2019 год. Правда, Народная партия Рахоя предусмотрела более резкое сокращение - до 1,3% ВВП. Но уровень заимствований все равно будет гораздо ниже, чем в этом году, когда дефицит, по прогнозам, достигнет 2,7%. Еврокомиссия сообщила испанским властям, что ожидает более резкого сокращения структурного дефицита страны. И разница между целевыми показателями ЕК и тем, что планирует Мадрид, составляет всего 0,25%.
Сокращение заимствований
Есть веские основания для того, чтобы Испания активнее сокращала заимствования, при учете того, насколько хорошо работает ее экономика. За последние 3 года рост соответствовал или превысил 3%. В 2018 году он, как ожидается, составит 2,6%.Правда, уровень безработицы все еще чрезвычайно высок - в августе он составил 15,2%. Но по подсчетам правительства, потенциальный рост в этом году составил всего 1,1%, так что сильный циклический подъем предполагает, что это будет идеальное время для существенного сокращения долга.
Однако правительство Санчеса не намерено концентрироваться на снижении объема заимствований. Государственный долг снизится в следующем году, но только с 97% до 95,5% ВВП. Хотя это ниже, чем во многих других странах еврозоны, таких как Португалия, Италия и Греция. Доходность облигаций Испании все еще низкая, но она растет.
Ситуацию стоило бы использовать для того, чтобы подготовиться к следующей рецессии. При этом, согласно планам Санчеса к 2012 году Испания снизит объем заимствований до 0,4%.
На контрасте с Италией
Контраст с Италией очевиден. В Риме Лига Севера и движение "Пять звезд" планируют поднять заимствования в 2019 году до 2,4% ВВП. При этом разговоры о потенциальном снижении дефицита звучат неубедительно. В результате, рынок облигаций лихорадит из-за планов, которые уже осудила Еврокомиссия.Разница между Италией и Испанией не столько в мотивации двух правительств. И Мадрид, и Рим хотят помочь незащищенным слоям населения, еще не оправившимся после кризиса. Итальянское правительство планирует создать систему поддержки доходов безработных и малооплачиваемых лиц. Испания увеличит расходы на пособия по безработице и инвалидности, и повысит национальную минимальную заработную плату с €736 до €900.
Но Испания, в отличие от Италии, не пытается помочь всем и сразу. Мадрид определился и с тем, кто будет проигравшим в результате реформ. Подоходный налог вырастет для граждан, зарабатывающих более €130 тыс. в год. Увеличатся и налоги на бизнес.
Италия, тем временем, изо всех сил пытается набрать денег на все. Банкам и страховым компаниям придется платить, но Рим не хочет увеличивать налоги в более широком смысле. Противоречивые приоритеты “Пяти звезд” и Лиги (которая исторически ближе к промышленникам на севере Италии) затрудняют разработку согласованного экономического плана.
Испанский бюджет может принести экономике больше вреда, чем пользы, особенно в результате снижения конкурентоспособности страны. Но это довольно классический либеральный бюджет, который будет ущемлять интересы крупных компаний и состоятельных граждан, преследуя интересы пенсионеров и малообеспеченных граждан.
Ситуация здесь больше напоминает Португалию, где коалиционное правительство Антонио Коста показало, что можно увеличить социальные расходы, не нанося ущерба казне. Италия же стремится к тому, чтобы в выигрыше были все. И это явно невозможно.
