В течение последних 30-40 лет трудно было представить себе тесное сотрудничество между Саудовской Аравией и Россией. Однако сделка ОПЕК+ привела к масштабному сближению Москвы и Эр-Рияда.
Они не только добились беспрецедентного сокращения поставок на 1,8 млн баррелей в день и существенно расширили свои политические отношения, но и начали изучать способы инвестирования в ключевые энергетические проекты каждой страны.
Чтобы понять непредсказуемость отношений Москва - Эр-Рияд, стоит рассмотреть историю двух стран. Падение СССР, в значительной степени зависящего от экспорта нефти, для того чтобы получать твердую валюту, по-прежнему во многом объясняется решением саудовского министра нефти Ахмеда Заки Ямани в 1985 г. поддержать приемлемый уровень цен на нефть после почти десятилетия сокращения производства. На фоне падения доходов ухудшилась экономическая ситуация, вслед за этим ухудшилась и ситуация на политической арене.
Впоследствии недоверие было одной из основных проблем в отношениях между россиянами и саудитами, например, когда ОПЕК под руководством Саудовской Аравии попыталась сократить поставки в 1999 г., добившись обещания России сократить производство на 7%, Москва отступила от своего обещания и увеличила его.
На протяжении большей части 2000-х гг. отношения между Россией и Саудовской Аравией протекали на фоне их соперничества за лидирующие позиции в добыче нефти - это соперничество, в котором России удалось обойти саудитов в 2009 г.
Логика сделки ОПЕК+ изменила их отношения. Эр-Рияду понадобился серьезный партнер, чтобы довести до конца сокращения поставок, без участия России сокращения оказались бы минимальными и были бы равноценны экономическому самоубийству, поскольку Москва просто взяла бы на себя долю рынка, которую добровольно уступила бы Саудовская Аравия.
Но Москве необходимо было согласие Эр-Рияда, в то время как Саудовская Аравия была единственным игроком на международной арене, который в течение нескольких месяцев мог быстро нарастить свое производство (предполагалось и предполагается, что избыточные производственные мощности Саудовской Аравии составляют примерно 1,5-2 млн баррелей в день).
Теперь, спустя 1,5 года сокращения поставок ОПЕК+, российская компания "НОВАТЭК" и Saudi Aramco подписали партнерское соглашение по проектам СПГ. По слухам, саудиты могут согласиться взять на себя часть проекта "Арктик СПГ-2" – проекта компании "НОВАТЭК" по добыче природного газа и по производству СПГ на Гыданском полуострове.
Официального подтверждения этой сделки пока нет, однако все признаки указывают на этот сценарий. Министр нефти Саудовской Аравии Халид аль-Фалих заявил, что Эр-Рияд может инвестировать в российский Ямало-Ненецкий автономный округ, где реализуется проект "Арктик СПГ-2", в то время как представители "НОВАТЭК" повторяют, что переговоры с саудитами продолжаются.
"НОВАТЭК" заключила первоначальное соглашение с китайской CNPC об участии в проекте "Арктик СПГ-2", объем производства которого составит 19,8 млн тонн в год (доля китайской компании в проекте составляет 20%), и ищет другого крупного инвестора, чтобы начать работу.
Для саудитов инвестирование в "Арктик СПГ-2" должно выглядеть относительно безопасно - на фоне поддержки правительства, которая показала, что российское правительство предоставило легкий режим налогообложения для проектов СПГ, а также создало всю необходимую инфраструктуру для реализации проекта (что является довольно дорогостоящим процессом в арктических условиях).
"Арктик СПГ-2", строго говоря, не будет использовать инфраструктуру Ямал СПГ, так как это будет морская платформа с гравитационным фундаментом на другой стороне Обской губы – самого крупного залива Карского моря, расположенного между полуостровами Гыданский и Ямал.
Однако условия налогообложения для "Арктик СПГ-2" абсолютно те же самые: 12-летнее освобождение от налога на добычу и отсутствие налога на экспорт. Пока еще неизвестно, поможет ли российское правительство "НОВАТЭК" углублять морское дно под платформой.
За счет использования морской платформы с гравитационным фундаментом вместо установки на берегу, согласно предварительным оценкам "НОВАТЭК", стоимость "Арктик СПГ" будет на 30% ниже, чем у Ямал СПГ, несмотря на то что его номинальная производственная мощность выше (19,8 млн тонн против 17,5 млн тонн в год).
Это может казаться совершенно неправдоподобным, так как это будет первый случай, когда какая-либо компания построит офшорную платформу для добычи СПГ в российской Арктике, и проект может столкнуться с традиционным российским перерасходом средств, но все же амбициозные цели "НОВАТЭК", несомненно, привлекательны для любого крупного инвестора.
Но почему это Саудовская Аравия, а не какая-то другая компания - китайская, индийская или японская? Ключевая роль в сближении Саудовской Аравии и России - это взаимность. Интерес Саудовской Аравии к "Арктик СПГ-2" открывает путь для инвестиций России в саудовские проекты по добыче СПГ.
Участие России в саудовских проектах по добыче СПГ могло бы стать поворотным моментом в процессе добычи газа страны. В последние 10 лет выработка электроэнергии в Саудовской Аравии растет в среднем на 7% в год (с 2000 г. ее производство электроэнергии выросло почти втрое), но производство не связанного с ним газа в Эр-Рияде, которое, по мнению должностных лиц Саудовской Аравии, должно быть одним из ключевых ресурсов для удовлетворения энергетических потребностей страны, не удовлетворяет внутреннему спросу (за последние 10 лет оно выросло на 3,9%).
Как следствие, Саудовская Аравия все еще сжигает значительную часть своей нефти (примерно 0,5 млн баррелей в сутки) для производства электроэнергии, которая может быть экспортирована. Поскольку Эр-Рияд не может экспортировать, например, газ из Катара - страны, против которой он инициировал бойкот с участием всех арабских стран, ему нужны другие партнеры, которые помогут удовлетворить потребности в газе.
Если все это произойдет с фиксированной скидкой, тем лучше для саудитов, так что, не удивляйтесь, если вы узнаете о запланированном строительстве саудовского терминала СПГ. Несколько лет назад "Саудовская Арама" изучила возможность строительства терминала СПГ на побережье Красного моря, поэтому неудивительно, что "НОВАТЭК" проявила интерес к этим усилиям. Инвестирование в проекты друг друга укрепляет доверие.
В конечном итоге это может привести к тому, что российская сторона будет признана стратегическим партнером в ожидаемом IPO доли Saudi Aramco в 5%. Продолжающееся сближение не означает, что не будет сражений за цены на нефть - они будут, но в случае повышения напряженности президент Путин и кронпринц Мухаммед бин Салман постараются сгладить конфликты.
В общем, в случае тотального конфликта потери окажутся гораздо больше, чем в случае сотрудничества, хотя это и чревато сложностями.
