Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минфину до 17 января 2017 г. внести в правительство проекты о распределении субсидий бюджетам субъектов и до 1 марта 2017 г. обеспечить заключение соглашений о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ.
Глава правительства по итогам состоявшегося 28 декабря совещания о мерах по обеспечению сбалансированности региональных и местных бюджетов в 2017-2019 гг. поручил подготовить проект распределения субсидий "исходя из потребности в развитии отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, а также уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, имея в виду, что на конкурсной основе подлежат распределению исключительно субсидии в виде грантов субъектам Российской Федерации, достигшим наивысшие показатели развития соответствующих отраслей экономики и социальной сферы".
Поручения Медведева:
Минфину России (А. Г. Силуанову), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, до 1 марта 2017 года обеспечить заключение соглашений о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Минфину России (А. Г. Силуанову) до 1 февраля 2017 года направить органам государственной власти субъектов Российской Федерации разъяснения о применении положений постановления.
Минфину России (А. Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М. С. Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти дополнительно рассмотреть предложения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в том числе вопросы:
- об ограничении объема государственных гарантий субъектов Российской Федерации;
- об исключении избыточной детализации обязательств, предусматриваемых в соглашениях о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации целевых межбюджетных трансфертов;
- о продолжении работы по погашению долговых обязательств субъектов Российской Федерации по коммерческим кредитам за счёт бюджетных кредитов из федерального бюджета;
- об организации работы с муниципальными образованиями по достижению показателей экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
О результатах рассмотрения доложить в Правительство Российской Федерации.
Минфину России (А. Г. Силуанову) совместно со Счетной палатой Российской Федерации организовать мониторинг реализации соглашений, обратив особое внимание на решение вопросов:
- о применении статистического показателя по увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения;
- об установлении расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- о синхронизации разрабатываемых высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации программ оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации на 2017–2019 годы, включающих мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на государственное управление, а также численности работников бюджетной сферы с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности государственных служащих, содействие установлению муниципальными образованиями запрета на увеличение численности муниципальных служащих.
О результатах мониторинга до 1 сентября 2017 года доложить в правительство Российской Федерации при необходимости с предложениями об уточнении условий соглашений на 2018 год.
Минфину России (А. Г. Силуанову), Минэкономразвития России (М. С. Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 февраля 2017 года внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в бюджетное законодательство, регулирующее вопросы предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, предусмотрев, что субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации исходя из потребности в развитии отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, а также уровня расчётной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, имея в виду, что на конкурсной основе подлежат распределению исключительно субсидии в виде грантов субъектам Российской Федерации, достигшим наивысшие показатели развития соответствующих отраслей экономики и социальной сферы.
Федеральным органам исполнительной власти:
- до 17 января 2017 года внести в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации о распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, в случае если распределение субсидий не утверждено приложениями к Федеральному закону от 19 декабря 2016 года №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», имея в виду, что распределение субсидий должно быть утверждено Правительством Российской Федерации до 1 февраля 2017 года;
- до 20 января 2017 года опубликовать на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекты соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
- до 1 марта 2017 года заключить соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации) обратить особое внимание на необходимость сохранения мер поддержки семей в связи с рождением детей.
