С начала года российскую экономику продолжает штормить. В преддверии обещанного на днях представления нового антикризисного плана мозговой штурм по преодолению усугубляющейся кризисной ситуации также предприняли представители экспертного сообщества.
Сверхволатильный рубль Во вторник международное рейтинговое агентство Fitch ухудшило прогноз по ВВП России в 2016 г., предусмотрев его падение на 1%, против ожидавшегося ранее роста на 0,5%. Как указали в агентстве, если цены на нефть в текущем году не начнут восстанавливаться, увеличение налогов для нефтяной отрасли станет более вероятным и снижение капзатрат продолжится. Цены на нефть во вторник вновь продемонстрировали снижение. При этом апрельские фьючерсы на Brent опускались ниже $33 за баррель. Параллельно подешевел и рубль, обновив недельные минимумы по отношению к доллару и евро. На торгах Московской биржи курс доллара расчетами "завтра" на 13:32 мск вырос на 2,22 руб. до 79,53 руб., а евро подорожал на 2,5 руб. до 86,76 руб.
Макроэкономическая нестабильность, обусловленная сверхволатильным рублем, на сегодня стала главной проблемой для отечественной экономики, подрывающей ее инвестиционный потенциал, констатировал в ходе круглого стола в МИА "Россия сегодня" под названием "Мозговой штурм: что делать с российской экономикой?" академик РАН и советник президента России по вопросам региональной экономической интеграции Сергей Глазьев. Как он подчеркнул, при сегодняшних объемах инвестиций невозможно даже простое воспроизводство в экономике. Доступ к внешнему финансированию перекрыт, а внутренние займы становятся недоступными из-за чрезмерных процентов по кредитам на фоне повышенной базовой ставки ЦБ. При том, что в результате осуществляемой регулятором политики инфляционного таргетирования пока не удалось ни обуздать инфляцию, ни преодолеть колебаний российской валюты, конкретизировал Глазьев.
Неделю назад, напомним, также комментируя возросшую волатильность рублевого курса, глава Ассоциации российских банков Герегин Тосунян воздержался от определения конкретных мер, способных обеспечить оперативную стабилизацию валютного рынка, и назвал главным ее условием преодоление традиционной зависимости рубля от цен на нефть. После чего ЦБ, к слову, удовлетворил просьбу представителей банковского сообщества о возвращении льготного курса для расчета нормативов по риску на заемщиков на период с 1 января по 31 марта 2016 г.
Инструментарий от Глазьева По словам Сергея Глазьева, инструментов, призванных оградить национальную валюту от спекулянтов и исключить попытки манипулирования рынком, существует множество: от самых жестких, вроде закрытия торгов до мер по недопущению сговора между игроками или введения обязательной продажи выручки экспортерами. Также, с учетом размаха деятельности спекулянтов, возможно было бы вернуть под контроль ЦБ Московскую биржу и попутно ввести налог на спекулятивные транзакции. Повысить риски спекулянтов помогло бы и возвращение самого Центробанка на валютный рынок.
При обеспечении здесь общей стабильности и достижении адекватных кредитных ставок далее можно было добиться активного вовлечения бизнеса в развитие отечественной экономики. Возможности для этого есть: к примеру, производственные мощности на сегодня загружены лишь на 60%, и имеющиеся природные ресурсы или, скажем, интеллектуальный потенциал тоже не используются в полной мере. В случае же реализации назревших мер, в том числе по отраслевому индикативному планированию, за полгода можно было бы вывести экономику на траекторию развития с ростом до 4% ВВП в год. Хотя бизнес готов дать и больше – до 10%, рассказал академик РАН.
Однако получили ли активно озвучиваемые им в последнее время идеи практический отклик? На этот вопрос "Вести Экономика" Сергей Глазьев заметил, что экономическая политика определяется суммой экономических интересов, в том числе представителей бизнеса - и в этом смысле обнадеживающе выглядит поддержка заявленных идей такими крупными предпринимательскими организациями, как "Деловая Россия" и "Опора России".
Штормовое предупреждение Причем привлекательность подобных идей, подразумевающих простые рецепты для решения сложных проблем, неизбежно будет возрастать при нарастании кризисных тенденций, уточнил в свою очередь директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его оценке, стратегически Центробанк осуществляет правильную политику, допуская определенные тактические ошибки. При этом воздействие спекулятивного фактора на дестабилизацию валютного рынка сегодня преувеличивается, хотя, наверное, в сложившихся обстоятельствах возможно было бы, по примеру других стран, ввести налог на спекулятивные транзакции, допустил Николаев.
Правда, оговорил он, время для подобных налоговых новаций явно упущено. Тогда как в действительности налоговая нагрузка продолжает увеличиваться и сегодня (за счет налога на недвижимость на основе кадастровой стоимости, платежей за капремонт и т. п.), хотя в условиях кризиса ее, напротив, следовало бы снизить. Так, например, поступили в 2009 г., сочтя возможным уменьшить налог на прибыль с 24% до 20%. Разумеется, для осуществления подобных шагов также понадобится пересмотреть бюджетные приоритеты, в частности сократив оборонные расходы. Наряду с прочим, вероятно, следовало бы отказаться и от собственных контрсанкций, также способствующих раскручиванию инфляции, продолжил директор Института стратегического анализа ФБК. По его мнению, для преодоления нынешнего структурного кризиса недостаточно точечных мер поддержки – необходимо сформировать механизм роста.
Это важно также потому, отмечали участники круглого стола, что на сегодня ситуация складывается гораздо более сложная, нежели в предыдущие кризисные периоды. Причем она обусловлена не только неблагоприятным внешним фоном, но и ухудшением внутренней конъюнктуры. К примеру, падение инвестиций в России зафиксировали еще в 2013 г., когда не случилось еще ни украинского Майдана, ни присоединения Крыма, ни последовавших затем антироссийских санкций, напомнил руководитель направления "Макроэкономика и финансы" Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов.
В подобных обстоятельствах было бы резонно задействовать не стабилизационную, а более активную политику, ориентированную на восстановление роста, которая предусматривала бы также привлечение крупного бизнеса к реализации перспективных проектов, подтвердил замдиректора Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Пока, оговорил он, несмотря на впервые зафиксированное в 2000-х гг. прошлогоднее снижение реальных располагаемых доходов населения (на 4% в годовом выражении), дело ограничилось перераспределением расходов россиян, и в целом их уровень жизни ощутимо не ухудшился. Но это произойдет в случае дальнейшего продолжения нынешней ситуации, и тогда неизбежно обострится также социальная напряженность, предположил эксперт.
Впрочем, хотя в каких-то моментах суждения участников круглого стола оказывались созвучными, понятно, что выработать единую линию в ходе объявленного мозгового штурма для них было затруднительно из-за принципиального различия в подходах.
В этом смысле правительство, озадаченное проработкой нового антикризисного плана, находится в более выигрышном положении. План предполагалось согласовать к 5 февраля. Далее его намечено обсудить также с парламентариями и главами регионов. Помимо прочего, в ходе дискуссий, очевидно, затронут и вопрос о том, как все-таки ограничить продолжающиеся колебания национальной валюты, которые противоречат центральным установкам денежных властей и подрывают общую макроэкономическую стабильность.
Наталья Приходко
