Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заставляет операторов отменить внутрисетевой роуминг в двухнедельный срок. "Большая четверка" противится этому решению. "МегаФон" даже подает в суд на ФАС. При этом аналитики убеждены - в ходе этого противостояния проиграют лишь потребители-абоненты.
По итогам анализа тарифных планов операторов ФАС пришла к выводу, что чем дороже тарифный план у абонента, тем меньше для такого абонента разница в тарифах на услуги сотовой связи дома и поездках. После анализа ценовых предложений, а также условий технической организации оказания услуг связи ФАС России установила, что эти действия ни экономически, ни технологически не обоснованы.
Ведомство выдало предписание операторам связи отменить роуминг внутри России за 14 дней. По состоянию на 14 августа 2017 г. один из операторов связи направил в адрес ведомства мотивированное ходатайство о продлении сроков исполнения предупреждения и выразил готовность исполнить его в новые сроки.
Еще один оператор направил ходатайство о разъяснении предупреждения и продлении сроков без достаточных мотивированных обоснований, в связи с чем 4 августа ему было отказано в продлении сроков с указанием на возможность повторно вернуться к рассмотрению мотивированного ходатайства. Повторного обращения не было.
В отношении остальных компаний встал вопрос о возбуждении дела по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 закона о защите конкуренции. Признаки нарушения выразились в установлении, поддержании монопольно высоких цен (тарифов) на услуги связи в национальном роуминге и при заключении национальных межоператорских роуминговых соглашений на территории Российской Федерации.
История вопроса Роуминг – режим, при котором оператор связи, с которым у абонента заключен договор (домашний оператор), предоставляет ему возможность получать услуги связи в регионах, где нет сетей домашнего оператора (в сети визитного оператора). Перемещаясь в другой регион страны, находясь в сети оператора-партнера, абонент получает совершенно другие ценовые условия, нежели в домашнем регионе.
Тариф на услуги связи в роуминге, устанавливаемый для абонента, включает в себя затраты по межоператорскому соглашению: прямые затраты, равные межоператорской ставке; косвенные затраты, связанные с операционной деятельностью по исполнению такого соглашения.
"МегаФон" намерен подать в суд на Федеральную антимонопольную службу России, поскольку считает, что предписание ведомства в отношении цен на роуминг невозможно исполнить.
"Позиция компании не изменилась. Мы уже давно предоставляем возможность выбора нашим абонентам различных тарифных планов, где стоимость разговоров не отличается от домашнего региона, и различные опции, позволяющие оптимизировать расходы абонентов. Сегодня компания направит исковое заявление в суд", - приводит ТАСС слова представителя "МегаФона".
Операторы отказ от роуминга мотивируют тем, что им нужны деньги на развитие сетей, а роуминг — наименее чувствительная для абонентов ниша, в которой можно заработать.
Аналитики считают, что отменить роуминг за две недели операторы никак не могут, на это потребуется не меньше пары месяцев. Безусловно, это решение грозит компаниям потерей доходов: порядка 3-4% в зависимости от оператора.
Основная проблема для операторов заключается не в самом роуминге, а в законодательстве, согласно которому операторам сотовой связи запрещено напрямую принимать звонки в своей сети. Сегодня есть так называемый интерконнект, приземление звонков, за которые платят операторы. Мобильные операторы платят друг другу за приземление вызовов. Но если плата фиксированных операторов сотовым не регулируется, то тарифы, по которым сотовые компании платят существенным (занимающим в регионе более 25% трафика или номерной емкости) операторам фиксированной связи, например "Ростелекому" или МГТС, устанавливаются государством. И тарифы на роуминг в каждом конкретном случае учитывают в том числе и этот платеж.
Если роуминг отменить, то операторам придется корректировать цены, чтобы покрывать расходы на межоператорские платежи. И коррекция эта коснется не только тарифов тех, кто ездит по стране, а всех абонентов без исключения. То есть за поездки по России отдельных граждан будут доплачивать все.Таким образом, необходимость уравнять стоимость звонков может привести к тому, что местные вызовы подорожают до уровня межгорода — с полутора до трех рублей, прогнозируют аналитики.
В роуминговые тарифы заложены и капитальные затраты на инфраструктуру, и неизбежные операционные расходы на обслуживание сети, утверждают операторы. А если роуминга не станет, то траты могут переложить на потребителя.
