Выполнение нового майского указа президента Владимира Путина оценивается в 25 трлн потребует не менее 8 трлн руб. дополнительных доходов, заявил кандидат на пост главы правительства Дмитрий Медведев в Госдуме. Один из источников пополнения казны уже отклоняется, а новые не называются.
Выполнение "майского указа" потребует увеличение расходов на приоритетные направления до 25 трлн руб. по сравнению с бюджетом и необходимо изыскать дополнительно 8 трлн руб., заявил сегодня Медведев в Госдуме.
По оценке КПРФ, для реализации нового указа президента необходимо найти еще 10-12 трлн руб., а не 8 трлн.
"По предварительным подсчетам, объем средств будет увеличен на треть и составит в ближайшие годы около 25 трлн руб., то есть к запланированным раньше деньгам необходимо будет добавить не менее 8 трлн руб. Причем хотелось бы подчеркнуть, что это минимальный уровень. Если дополнительные доходы будут появляться, мы, конечно, найдем им применение", - сказал Медведев.
Пока новое правительство не сформировано, нет и точных источников для выполнения указа президента. Но предварительно меры по повышению доходов уже обсуждались.
Впервые новые цели развития России в предстоящие годы были объявлены в Послании президента РФ Федеральному собранию в марте. Тогда глава Минфина Антон Силуанов на встрече с президентом России Владимиром Путиным сообщил, что министерство финансов планирует полностью переориентировать налоговую систему с целью увеличить объем поступлений в казну.
Помощник президента Андрей Белоусов заявил, что достижение целей, указанных в Послании Федеральному собранию, обойдется в ближайшие шесть лет примерно в 1,5% ВВП (1,4 трлн - прим. ред.). Объем ВВП в 2017 г. составил 92 трлн руб., по данным Росстата. Правительство РФ ранее обсуждало различные варианты источников бюджетного маневра – от повышения налога для самозанятых до повышения пенсионного возраста.
Советник президента, глава Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин и Высшая школа экономики предлагают повысить пенсионный возраст и повысить НДФЛ с 13% до 15% для всех граждан с разными доходами.
Кремль и ЦСР Кудрина сошлись во мнениях по бюджетному маневру. Помощник президента Андрей Белоусов в январе 2018 г. заявил, что их расчеты близки и сходятся в позициях и по сокращению некоторых расходов бюджета.
Пенсионный возраст
Повышения пенсионного возраста не избежать. Это один из источников. Правительство РФ уже определило сроки: к 2034 г. до 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин, сообщали ранее "Вести. Экономика". Сейчас в России возраст выхода на пенсию у мужчин – 60 лет, у женщин – 55 лет.По оценкам Научно-исследовательского института Минфина, в случае повышения пенсионного возраста до 63 лет как для женщин, так и для мужчин, трансферт из бюджета в ПФР сократится с 4% до 2,5% ВВП, или с 3,7 трлн до 2,3 трлн руб. к 2035 г. При повышении пенсионного возраста до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин трансферт может снизиться до 2,2% ВВП, или до 2 трлн руб.
Отмена льгот
В апреле Дмитрий Медведев поручил просчитать и последствия отмены льготы по НДС для каждой категории товаров. Это еще примерно 0,8 трлн руб. допдоходов.В 2018 и 2019 гг. налоговые расходы бюджета по льготам вырастут до 600 млрд руб. и почти 650 млрд руб. соответственно, прогнозируют в Минфине. Отмена их принесет в бюджет 1,3 трлн руб.
Осенью 2016 г. Минфин предлагал поднять льготную ставку в 2017 г. до 12%, с 2019 г. – еще на 2 процентных пункта ежегодно до достижения обычной ставки НДС в 18%. Вместо льгот Минфин предлагал выдавать самым бедным пособие - 1,5 тыс. руб. в месяц.
Повышение НДПИ и НДФЛ
Также рассматривается повышение НДПИ, а для экономики в целом - снизить страховые взносы до 22% в обмен на повышение НДС до тех же 22%. Ожидается получение 179 млрд руб. в год дополнительных налоговых доходов после повышения НДПИ только на газ.В правительстве уже обсуждалось введение и торгового сбора с оборота.
Повышение НДФЛ с 13% до 15% для всех граждан с разными доходами может принести до 100 млрд руб.
В прошлом году было собрано НДФЛ на 3,3 трлн руб. и 4 трлн руб. НДПИ.
Предложение повысить НДФЛ до 15%, скорее всего, не будет реализовано, заявил сегодня Медведев на встрече с думской фракцией "Справедливая Россия".
Национальный фонд
Основным источником выполнения майского указа остаются нефтегазовые доходы. В 2018 г. в резервы планируется изымать до 70% всех нефтегазовых доходов. В 2017 г. размер изъятий составлял около 30-40%."При цене $54-55 за баррель (Urals – прим. ред.) будет около 2 трлн дополнительных нефтегазовых доходов. Это перекроет даже те траты резервов, которые у нас в 2018 г. предусмотрены", - заявил ранее Силуанов.
С апреля цены на Urals выше $70. Средняя цена нефти марки Urals по итогам января-марта 2018 г. составила $65,22 за баррель и выросла за год на 25,3%, подсчитал Минфин. Объем Фонда национального благосостояния России к 1 мая достиг 3,963 трлн руб.
