Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект об ограничении максимального размера доходов граждан, получаемых в счет компенсации за работу в полевых условиях, которые освобождаются от налога на доходы физических лиц.
Законопроектом, внесенным правительством РФ, предлагается установить максимальный размер доходов работников организаций, работающих в полевых условиях, в виде выплачиваемых работодателем сумм полевого довольствия, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц, сообщается в документе.
В качестве размера доходов, освобождаемого от налогообложения, предлагается установить сумму не более 700 руб. за каждый день нахождения в полевых условиях по аналогии с суточными, выплачиваемыми при направлении работников в служебные командировки на территории России.
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации (в части установления максимального размера полевого довольствия, освобождаемого от обложения налогом на доходы физических лиц)" внесен Минфином России.
В соответствии со статьей 1681-й Трудового кодекса работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы по проезду и по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие), другие расходы, произведённые работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения таких расходов, а также перечень соответствующих работ, профессий, должностей устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Согласно пункту 3 статьи 217-й Налогового кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) все виды компенсационных выплат (в пределах законодательно установленных норм), связанных, в частности, с возмещением командировочных расходов.
При оплате работодателем налогоплательщику расходов на командировки как внутри страны, так и за ее пределы в доход, подлежащий налогообложению, не включаются суточные, но не более 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории России и не более 2500 руб. за каждый день нахождения в заграничной командировке. Таким образом, размер суточных, освобождаемый от обложения налогом на доходы физических лиц, ограничен.
Выплаты, направленные на возмещение работодателем в соответствии со статьей 1681-й Трудового кодекса расходов сотрудников, связанных с работой в полевых условиях, также относятся к компенсационным выплатам, связанным с выполнением трудовых обязанностей. Однако, в отличие от суточных в командировках, ограничения в отношении размера полевого довольствия, освобождаемого от обложения налогом на доходы физических лиц, не установлено.
Отсутствие законодательного ограничения размера освобождаемого от налогообложения полевого довольствия приводит к рискам необоснованного исключения этих сумм из налоговой базы по НДФЛ. Как следствие, региональные и местные бюджеты, большинство из которых являются дотационными, недополучают налоговые доходы.
Соответствующие изменения вносятся в пункт 3 статьи 217-й Налогового кодекса.
