Москва, 3 апреля Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила четырем стивидорным компаниям предписание устранить нарушения антимонопольного законодательства и перечислить в бюджет 17 млрд руб. дохода, полученного в результате злоупотребления доминирующим положением.
Предписание ФАС направлено в ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (ПАО "НМТП"), АО "Первый контейнерный терминал" (АО "ПКТ"), АО "Петролеспорт" и ООО "Восточная стивидорная компания" (ООО "ВСК"), указывается в сообщении ФАС.
Согласно предписаниям ПАО "НМТП" обязано перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в размере 9,74 млрд руб., АО "ПКТ" – 4,17 млрд руб., АО "Петролеспорт" и ООО "ВСК" – 1,27 млрд и 1,6 млрд руб. соответственно. На перечисление средств компаниям отводится 180 календарных дней с момента получения документа.
Поведенческие предписания антимонопольного органа содержат список мер, которые акционерные общества должны принять в целях устранения нарушений.
Для ПАО "НМТП" антимонопольный орган предписал:
отменить установленные монопольно высокие цены на услуги; перевести цены на услуги по перевалке руды, удобрений, контейнеров, черных и цветных металлов, нефти и нефтепродуктов в российские рубли; установить цены на услуги по перевалке руды, удобрений, контейнеров, черных и цветных металлов, нефти и нефтепродуктов на уровне фактических цен, выраженных в рублевом эквиваленте и установленных стивидором по состоянию на 30 июня 2014 г., с учетом возможной индексации на индекс потребительских цен (для прошедших периодов) и на прогноз социально экономического развития РФ (для будущих периодов).
АО "ПКТ", АО "Петролеспорт" и ООО "ВСК" предписано установить экономически обоснованные тарифы на услуги по перевалке контейнеров, ранжируемые в зависимости от типа контейнера, в российский рублях.
Компании также будут обязаны уведомить всех контрагентов об изменении цен на услуги по перевалке, а в случае принятия решения об увеличении тарифов на услуги по перевалке уведомлять ФАС России о таком решении за 45 дней до запланированного увеличения.
Дополнительно к перечисленному стивидоры должны опубликовать информацию о действующих тарифах на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети интернет. На выполнение перечисленных выше мер компаниям предоставлено 30 календарных дней с момента получения предписания.
В ведомстве отмечают, что компаниям, по сути, предписано выплатить в бюджет средства, полученные в результате злоупотребления доминирующим положением с использованием государственных портовых активов. "Остается открытым вопрос экономической целесообразности сохранения столь низкого уровня арендной платы за пользование портовой инфраструктурой. Данный вопрос прорабатывается с Минфином и Росимуществом", - подчеркивают в ФАС России.
В марте 2017 г. ФАС России признала ПАО "НМТП", АО "ПКТ", АО "Петролеспорт" и ООО "ВСК", нарушившими антимонопольное законодательство путем злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и поддержании монопольно высоких цен. В случае ПАО "НМТП" речь шла о ценах на услуги по перевалке руды, удобрений, контейнеров, черных и цветных металлов, нефти и нефтепродуктов в порту Новороссийск. Нарушения АО "ПКТ" и АО "Петролеспорт" касалось цен на услуги по перевалке контейнеров в морском порту "Большой порт Санкт-Петербург". ООО "ВСК" признано виновным в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги по перевалке контейнеров в морском порту "Восточный".
Принимая во внимание обстоятельства дела и с учетом решения президиума ФАС России о применяемой форме взыскания по нарушениям, ущерб от которых значительно превышает максимальный размер оборотного штрафа, антимонопольный орган решил выдать компаниям предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства и о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности.
