Долг Пуэрто-Рико достигает 100% валового национального продукта Пуэрториканцы бегут в США, чтобы не платить по долгам В июне пройдет референдум о статусе Пуэрто-Рико
Москва, 10 мая. Правительство Пуэрто-Рико еще в 2015 г. заявило о неспособности острова обслуживать свои долги, но лишь 3 мая 2017 г. запустило процедуру банкротства, крупнейшую в истории Америки. Общий государственный долг составляет почти $74 млрд, или 100% ВНП.
Затянувшийся фискальный кризис негативно влияет как на экономику Пуэрто-Рико, так и на политическую жизнь острова.
Банкротство стало возможным благодаря принятому в 2016 г. федеральному закону. До этого юридический статус острова как "неинкорпорированной организованной территории" не позволял избегать выплаты долгов. Если бы Пуэрто-Рико был независимым государством, то его предприятия коммунального хозяйства могли бы объявить банкротство.
Новый закон требует создания "финансового надзорного комитета", формируемого Вашингтоном, главная цель которого - достижение соглашения с держателями облигаций. Но он также позволяет проводить процедуру банкротства в случае провала переговоров.
Большинство в две трети голосов заставило бы всех держателей облигаций принять снижение стоимости долга. Но соглашение всегда было маловероятным.
Согласно конституции Пуэрто-Рико платежи держателям так называемых облигаций "общих обязательств" имеют преимущество над всеми другими статьями расходов.
Однако другая группа кредиторов имеет преимущественные права на доходы от налога на продажи. Для разрешения этой двусмысленной ситуации, по всей видимости, потребуется судебное разбирательство.
Обе группы кредиторов недавно отвергли предложение о 50 центах за каждый доллар, отмечает британский журнал The Economist.
Между тем, Пуэрто-Рико продолжает испытывать серьезные проблемы. Самый последний фискальный план правительства, одобренный надзорным комитетом в марте, включает обязательное балансирование бюджета в ближайшие три года. Для достижения этой цели потребуются сокращение расходов примерно на 10% ВНП к 2020 г.
Последнее соглашение по федеральному бюджету дает немного дополнительного времени и позволяет получить деньги для программы Medicaid, обеспечивающей медицинское страхование малоимущим гражданам, а в Пуэрто-Рико к ним относится примерно половина трехмиллионного населения.
Эти деньги не смогли предотвратить проведения 1 мая массовой демонстрации против жестких мер экономии.
В связи с тем, что пуэрториканцы являются гражданами США, налогоплательщики острова могут избежать жесткой экономии с помощью переезда на материковую Америку, из-за чего меньшему количеству людей придется выплачивать госдолг.
Население Пуэрто-Рико уже сократилось на 8% по сравнению с 2010 г., а экономика практически не выходит из рецессии с 2006 г.
Неудивительно, что все это будоражит политическую жизнь территории. Губернатор Рикардо Росселло обещает провести в июне референдум о статусе острова. Согласно мартовскому опросу общественного мнения 57% поддерживают эту инициативу, но противники плебисцита хотят бойкотировать голосование.
Однако каким бы ни был результат референдума, его вряд ли одобрит Конгресс США. Традиционно считается, что Пуэрто-Рико выгодно сохранять свой нынешний статус, так как он позволяет получать выгоду от двух миров: пуэрториканцы используют доллар, имеют американские паспорта и могут проводить относительно независимую от Вашингтона политику. Правда последний аргумент уже не соответствует действительности после создания финансового надзорного комитета.
