Предстоящий конституционный референдум в Италии станет одним из самых крупных политических событий в Европе в 2016 г. Хотя вряд ли, конечно, это будет очередной сейсмический шок, как было после Brexit или победы Трампа.
До голосования, которое пройдет 4 декабря, осталось меньше недели, однако у населения до сих пор много ошибочных представлений о вероятных последствиях референдума, считает Фабио Бальбони, европейский экономист HSBC.
Миф №1 Если Италия проголосует за проведение реформ премьер-министра Ренци, это вовсе не означает, что мгновенно наступит эра политических перемен:
"В случае положительного решения не стоит ждать начала эпохи реформ и политической стабильности, по крайней мере до предстоящих выборов. Скорее всего, всеобщие выборы пройдут в Италии не позднее мая 2018 года. А на фоне растущего сопротивления Ренци и членов его партии вряд ли в следующем году будут крупные реформы или значительное сокращение дефицита бюджета в соответствии с последними обязательствами правительства".
Миф №2 Не будет досрочных всеобщих выборов, если реформы Ренци провалятся и на референдуме проголосуют против.
Как отмечает Бальбони, Конституция Италии подразумевает, что полномочия по назначению выборов имеет президент, а не премьер-министр. Это означает, что власть в руках Маттареллы, а не Ренци, и вряд ли он на это пойдет.
"Мы считаем, что даже если Ренци уйдет в отставку, президент воздержится от роспуска парламента при отсутствии избирательного закона для верхней палаты. При отрицательном голосовании верхняя палата останется на месте", - пишет Бальбони.
Самый ранний срок вероятного проведения выборов – вторая половина следующего года, менее чем за год до выборов, которые должны быть проведены в соответствии с итальянским законодательством.
Миф №3 Отрицательное голосование не приведет к новой волне популизма в стране, а в дальнейшем – к подъему "Движения пяти звезд".
Это популистское движение, которое не позиционирует себя ни правой, ни левой организацией, однако несущее в себе многие характеристики левоцентристов. За прошедший год оно получило значительную поддержку после победы в Риме. На фоне распространяющегося по всей Европе популизма, многие утверждают, что отказ от реформ можно было бы рассматривать как еще один голос против истеблишмента, что и провоцирует всплеск популистской поддержки в Италии.
Позиция критиков Позиция Бальбони достаточно спорная, при этом даже сама официальна позиция HSBC не совпадает с мнением экономиста.
"Во всяком случае "Движение пяти звезд" может иметь больше шансов в случае положительного исхода голосования, а новый закон о выборах в нижнюю палату подтвержден. Вместо этого, при условия отрицательного исхода голосования, парламент должен будет одобрить избирательный закон для верхней палаты, которая, вероятно, будет ближе к пропорциональному закону, учитывая то, как разделен парламент по этому вопросу", - отмечается в сообщении банка.
Критики также предполагают, что если "Движение пяти звезд" обретет власть (что маловероятно), это может привести к голосованию за членство Италии в ЕС и возможному Italexit. Этого не будет и, скорее всего, не произойдет благодаря статье 75 Конституции Италии, в которой оговаривается тот факт, что Италия не может провести референдум по вопросу, который имеет отношение к международным договорам.
