1) таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК (ст. 75 ТК). Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое поместило товары на свободный склад (ст. 85 ТК). На свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений ТК.
В целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и, исходя из характера товаров на осуществление операций с товарами на свободных складах, могут устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Такие запреты и ограничения устанавливаются ГТК совместно с Российским агентством международного сотрудничества и развития. Таможенные органы РФ могут запрещать отдельным лицам осуществление операций с товарами на свободных складах, если эти лица не соблюдают положений ТК и иных актов законодательства РФ, либо отказывать таким лицам в доступе на свободные склады. Правительство РФ и ГТК в пределах своей компетенции вправе ограничивать или запрещать помещение отдельных категорий товаров на свободные склады (ст. 79 ТК). Товары могут находиться на свободных складах без ограничения сроков (ст. 80 ТК). При наличии достаточных оснований таможенные органы РФ вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися на свободных складах. Таможенное оформление товаров, помещаемых на свободные склады, а также вывозимых со свободных складов может осуществляться в упрощенном порядке, определяемом ГТК (ст. 81 ТК). Владельцы свободных складов ведут учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров и представляют таможенным органам РФ отчетность об этих товарах в порядке, определяемом ГТК. Любые изменения, происходящие с товарами в пределах свободных складов, должны отражаться в учетных документах (ст. 82 ТК). При помещении иностранных и российских товаров на свободные склады таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются. При ввозе товаров со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ и при вывозе товаров со свободных складов за пределы РФ таможенные пошлины, налоги взимаются, и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров. По просьбе заинтересованного лица таможенные органы РФ удостоверяют происхождение товаров сертификатом в порядке, определяемом ГТК.
При отсутствии сертификата товар рассматривается как российский товар в целях взимания вывозных таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики при вывозе и как иностранный товар — в иных целях (ст. 83 ТК). При помещении товаров, предназначенных для вывоза за пределы РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, на свободные склады такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов, либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня возврата таможенных пошлин, налогов или освобождения от них. При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы РФ, со свободных складов на остальную часть таможенной территории РФ либо при неосуществлении фактического вывоза в течение установленных сроков уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам рефинансирования ЦБ РФ (ст. 84 ТК).
2) Помещение или иное место, где действует таможенный режим свободного склада, может учреждаться только российскими лицами при наличии выдаваемой ГТК лицензии на учреждение сбодного склада (ст. 77 ТК). В ТК установлены требования к свободным складам и их владельцам. При ликвидации свободного склада по истечении срока действия лицензии либо по желанию владельца, а равно при аннулировании или отзыве таможенными органами РФ лицензии на учреждение свободного склада со дня принятия такого решения свободный склад становится складом временного хранения. Хранение товаров на складе временного хранения осуществляется в соответствии с ТК. Общий срок нахождения товаров на складе временного хранения не может превышать шести месяцев. При аннулировании лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат повторному таможенному оформлению со дня помещения их на склад. За весь период нахождения товаров на ликвидируемом складе с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами РФ. При отзыве лицензии товары, находящиеся на складе, подлежат повторному таможенному оформлению со дня принятия решения об отзыве. За период нахождения товаров на ликвидируемом складе после принятия решения об отзыве лицензии с владельца склада взимаются таможенные сборы за хранение, установленные для складов временного хранения, учрежденных таможенными органами РФ. При приостановлении действия лицензии помещение иностранных товаров на склад осуществляется с уплатой таможенных пошлин, налогов и с применением мер экономической политики, а освобождение от таможенных пошлин, налогов либо возврат таможенных пошлин, налогов в отношении помещаемых российских товаров не производятся (ст. 86 ТК).
