СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА

территория, на которой действует свободный таможенный режим.

территория, на которую товары допускаются без таможенного контроля и без уплаты таможенных пошлин.

территория в границах свободной экономической зоны, определенная в соответствии с законодательством, в пределах которой резидентом свободной экономической зоны могут размещаться иностранные товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, а также отечественные товары (статья 8 ТмК Республики Беларусь). Положение о свободных таможенных зонах, созданных на территориях свободных экономических зон, утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 31.01.2006 N 66. Помимо этого, свободная таможенная зона - это таможенный режим, допускающий хранение, использование иностранных товаров, а также совершение операций переработки таких товаров, в том числе с использованием при таких операциях отечественных товаров, резидентом свободной экономической зоны в определенной для такого резидента свободной таможенной зоне в течение срока ее функционирования. Под таможенный режим свободной таможенной зоны в соответствии со статьей 221 ТмК Республики Беларусь могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, которые после ввоза на таможенную территорию не помещались под иные таможенные режимы, за исключением таможенных режимов таможенного склада и свободной таможенной зоны, а также товары, образовавшиеся при совершении операций переработки товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны. Товары, помещенные под таможенный режим свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров, а товары, образовавшиеся при совершении операций переработки таких товаров, приобретают статус иностранных товаров. Товары помещаются под таможенный режим свободной таможенной зоны без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

одна из форм свободных экономических зон; территория, которая выведена за таможенную территорию соответствующей страны, и на нее товары могут ввозиться и вывозиться с нее без взимания пошлин, налогов и применения других мер экономической политики. С.т.з. имеют давнюю историю, они создавались во многих европейских странах, как правило, в морских портах (Амстердам, Гамбург и др.) в целях поощрения национальной внешней торговли. В настоящее время практика создания С.т.з. широко распространена не только в промышленно развитых, но и развивающихся странах. На территории С.т.з. часто создаются консигнационные склады, на которых размещаются товары для реализации как в данной, так и других странах. Согласно Таможенному кодексу РФ С.т.з. - таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. С.т.з. создаются по решению Правительства РФ, по согласованию с органами государственной власти регионов. Правительство РФ вправе отменить решение о создании С.т.з., если ее функционирование не соответствует требованиям Таможенного кодекса либо законодательных актов РФ о такой зоне. В С.т.з. допускается совершение производственных и иных коммерческих операций, исключая их розничную продажу. Товары могут находится в С.т.з. без ограничения срока. В целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и исходя из характера товаров на осуществление операций с ними в С.т.з. могут устанавливаться отдельные запреты и ограничения. При наличии достаточных оснований таможенные органы РФ вправе осуществлять таможенный контроль товаров, находящихся в С.т.з. Таможенное оформление товаров, ввозимых в С.т.з., а также вывозимых из них, может осуществляться в упрощенном порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом РФ. Возведение зданий, строений и сооружений в С.т.з. допускается по согласованию с таможенным органом РФ. В конце 90-х гг. С.т.з. создаются в аэропортах Шереметьево и Внуково (Москва), а также в некоторых морских портах.

таможенный режим, при котором иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом ТК (ст. 75 ТК). Ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, которое ввезло товары в СТЗ (ст. 85 ТК).

Создание свободной таможенной зоны регламентировано в ст. 76 ТК. СТЗ, как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны, создается по решению Правительства РФ, принимаемому по совместному представлению ГТК и Российского агентства международного сотрудничества и развития, согласованному с Министерством экономики РФ, Минфином, ЦБ РФ, а также с органами государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Порядок рассмотрения обращения о создании СТЗ определяется совместно ГТК и Российским агентством международного сотрудничества и развития. Обращение о создании СТЗ должно включать технико-экономическое обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы ее развития. Правительство РФ вправе отменить решение о создании СТЗ, если ее функционирование не соответствует требованиям ТК либо законодательных актов РФ о такой зоне. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев. В СТЗ допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений ТК. В целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и, исходя из характера товаров на осуществление операций с товарами в СТЗ, могут устанавливаться отдельные запреты и ограничения. Такие запреты и ограничения в отношении свободных таможенных зон устанавливаются Правительством РФ. Таможенные органы РФ могут запрещать отдельным лицам осуществление операций с товарами в СТЗ, если эти лица не соблюдают положений ТК и иных актов законодательства РФ, либо отказывать таким лицам в доступе в СТЗ. Правительство РФ и ГТК в пределах своей компетенции вправе ограничивать или запрещать ввоз отдельных категорий товаров в СТЗ (ст. 79 ТК). Товары могут находиться в СТЗ без ограничения сроков (ст. 80 ТК). При наличии достаточных оснований таможенные органы РФ вправе осуществлять таможенный контроль за товарами, находящимися в СТЗ.

Таможенное оформление товаров, ввозимых в СТЗ, а также вывозимых из СТЗ, может осуществляться в упрощенном порядке, определяемом ГТК. Возведение зданий, строений и сооружений в свободной таможенной зоне допускается по согласованию с таможенным органом РФ (ст. 81 ТК). Лица, осуществляющие операции с товарами в СТЗ, ведут учет ввозимых, вывозимых, хранящихся, изготавливаемых, перерабатываемых, приобретаемых и реализуемых товаров и представляют таможенным органам РФ отчетность об этих товарах в порядке, определяемом ГТК. Любые изменения, происходящие с товарами в пределах СТЗ, должны отражаться в учетных документах (ст. 82 ТК). При ввозе иностранных и российских товаров в СТЗ таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются. При ввозе товаров с территории СТЗ на остальную часть таможенной территории РФ и при вывозе товаров с территории СТЗ за пределы РФ таможенные пошлины, налоги взимаются и меры экономической политики применяются в зависимости от происхождения товаров. По просьбе заинтересованного лица таможенные органы РФ удостоверяют происхождение товаров сертификатом в порядке, определяемом ГТК.

При отсутствии сертификата товар рассматривается как российский в целях взимания вывозных таможенных пошлин, налогов и применения мер экономической политики при вывозе и как иностранный товар — в иных целях (ст. 83 ТК). При ввозе товаров, предназначенных для вывоза за пределы РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта, в СТЗ такие товары освобождаются от таможенных пошлин, налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или возврат предусмотрены при фактическом вывозе товаров. Фактический вывоз таких товаров должен быть осуществлен не позднее шести месяцев со дня возврата таможенных пошлин, налогов или освобождения от них. При возвращении товаров, подлежащих вывозу за пределы РФ, с территории СТЗ на остальную часть таможенной территории РФ либо при неосуществлении фактического вывоза в течение установленных сроков уплачиваются таможенные пошлины, налоги, а также проценты с них по ставкам рефинансирования ЦБ РФ (ст. 84 ТК). ГТК и Министерством экономики РФ утверждено «Положение об основных требованиях к содержанию технико-экономического обоснования необходимости создания свободных складов, а также необходимости создания свободных таможенных зон и осуществления локальных проектов на их территории» (от 2 ноября 1999 г. № 01-23/28135, СА-693).