Социальные пособия

Больничные пособия Выплата пособия по временной нетрудоспособности по-прежнему регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Однако туда внесены очередные интересные поправки. Федеральными законами от 24 июля 2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" и от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" было внесено большое количество изменений в расчет пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. С 1 января 2011 года вступают в действие очередные поправки, касающиеся порядка оплаты больничного листа по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также ежемесячному пособию по уходу за ребенком. Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" был принят Госдумой еще 24 ноября 2010 года. Главной целью принятия данного закона является снижение расходов Фонда социального страхования. Основные изменения направлены на следующие моменты: Во-первых, средний заработок рассчитывается исходя из заработной платы за последние 24 месяца, предшествующих месяцу болезни (до 2011 года - за последние 12 месяцев). При расчете среднедневного заработка будет использоваться формула: Обратите внимание! Предусмотрена особая формула расчета пособий для женщин, которые за год-два до наступления страхового случая (нетрудоспособность, беременность и роды либо уход за ребенком) находились в "декрете" или отпуске по уходу за малышом. Если ранее пособия исчислялись исходя из минимальной заработной платы, то теперь же если женщина рожает сразу второго ребенка, ей будут исчисляться все пособия не из минимальной заработной платы, а за те два года, которые она работала еще до первой беременности. Теперь перейдем к нюансам. В первую очередь, скажем, что размер пособия по временной нетрудоспособности может быть снижен. Делается это в следующих случаях: а) когда пациент в период получения пособия по временной нетрудоспособности замечен в нарушении режима, предписанного врачом; б) когда застрахованное лицо без уважительных причин не являлось в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы; в) когда заболевание или травма есть результат алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением. При наличии одного из оснований для снижения пособия по временной нетрудоспособности, указанных выше, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный месяц МРОТ, установленного федеральным законом (п. 22 Положения от 15 июля 2007 г. N 375 "Об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию"), при наличии оснований, указанных в: - подпунктах "а" и "б", - со дня, когда было допущено нарушение; - подпункте "в", - за весь период нетрудоспособности. В этих случаях, если исчисленное пособие по временной нетрудоспособности за период со дня, когда было допущено нарушение, либо за весь период нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц превышает минимальный размер оплаты труда, размер дневного пособия определяется путем деления минимального размера оплаты труда на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится соответствующий период временной нетрудоспособности, а размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на соответствующий период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце. Пособие по временной нетрудоспособности не выдается за период: - освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; - когда работник был отстранен от работы с приостановлением выплаты ему заработной платы (если нетрудоспособность продолжится после допуска к работе, то пособие выдается со дня, когда работник должен приступить к работе); - заключения под стражу или административного ареста; - проведения судебно-медицинской экспертизы. Ответственность за правильное расходование средств государственного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности несет главный (старший) бухгалтер организации. Ответственность за выплату пособий, контроль правильности их назначения, исчисления и выплаты возлагаются на созданную в организации комиссию (либо назначенного уполномоченного) по социальному страхованию. Комиссия (уполномоченный) осуществляет назначение пособий по временной нетрудоспособности. Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию о назначении (неназначении) пособий по временной нетрудоспособности протоколируются, а протоколы затем представляются в бухгалтерию. Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию лишает пособия работников, которые допустили следующие нарушения: - совершили прогул без уважительных причин непосредственно перед наступлением нетрудоспособности; - нарушили режим, установленный для них лечащим врачом; - не явились без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы. В указанных случаях выплата пособия прекращается с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанавливаемый комиссией (уполномоченным). Необоснованный отказ в выплате пособия по временной нетрудоспособности является нарушением законодательства о труде и об охране труда. За такое нарушение предусмотрена ответственность по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностные лица подвергаются административному штрафу от 500 до 5 000 руб. Организациям, которые, скажем, не заплатили больничные, грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб. Более того, деятельность таких коммерсантов может быть приостановлена на срок до девяноста суток. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в сроки, установленные для выплаты заработной платы. Начисленное, но не полученное пособие выплачивается работнику в течение сроков, установленных для выплаты неполученной заработной платы (три года). Пособия, не полученные ко дню смерти работника, выдаются проживающим совместно с ним членам семьи, а также лицам, находившимся вследствие нетрудоспособности на иждивении умершего. При ликвидации организации пособия выплачиваются правопреемником ликвидированной организации. При отсутствии правопреемника порядок выплаты пособия определяется исполнительным органом Фондам, в котором была зарегистрирована ликвидированная организация. Декретные пособия Продолжительность декретного отпуска составляет 140 дней (в случаях сложных родов продолжительность отпуска увеличивается до 156 дней, а при рождении двух и более детей - до 194 дней). Декретный отпуск оплачивается суммарно независимо от того, сколько дней было использовано до родов. Пособие по беременности и родам оформляется по месту работы на основании листка временной нетрудоспособности в стопроцентном размере, то есть не зависит от стажа работы. Федеральным законом от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ с 1 января 2011 года внесен ряд изменений, регулирующих порядок расчета пособия. Так, в 2010 году пособие рассчитывалось исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 12 месяцев, предшествующих месяцу ухода в декретный отпуск. Пособие определялось исходя из среднедневного заработка, рассчитанного путем деления суммы заработка за последние 12 месяцев на количество календарных дней. В 2011 году пособие по беременности и родам рассчитывается исходя из среднего заработка застрахованного лица за последние два года (24 месяца). В этом случае среднедневной заработок рассчитывается путем деления суммы начисленной заработной платы на количество календарных дней в двух годах, равное 730. В расчет среднего заработка входят суммы, начисленные работнику, за исключением средств, выплачиваемых за счет средств фонда социального страхования. Следует так же учитывать максимальную сумму пособия по беременности и родам, которая соответствует предельной величине базы для начисления страховых взносов в фонд социального страхования. В 2011 году предельная величина составляет 415 000 руб., соответственно максимальная сумма пособия будет соответствовать: ((415 000 + 415 000) / 730) х 140 = 159 178 руб. Если работница уходит в декретный отпуск и в двух предшествующих годах заработок отсутствовал или составляет ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), то пособие назначается исходя из МРОТ. В этом случае размер пособия составит: (4 330 х 24 / 730) х 140 = 19 930 руб. Пособие исходя из МРОТ рассчитывается так же в том случае, если женщина имеет страховой стаж менее 6 месяцев. Пример Сотрудница Иванова Г.Е. работает в организации по трудовому договору с 1 мая 2010 года. До этого, трудового стажа не имела. 20 августа она предоставила больничный лист, на основании которого ей предоставляется отпуск по беременности и родам на 140 дней. (по 6 января 2011 года включительно). Расчетный период, который в данном случае составляет 90 дней, отработан полностью. Сумма выплат за расчетный период составила 45 900 руб. Рассчитаем среднедневной заработок Ивановой Г.Е. 45 900 / 90 = 510 руб. Рассчитаем максимальную сумму дневного пособия исходя из минимального размера оплаты труда. Таким образом, в августе, октябре, декабре, январе эта величина составит: 4 330 / 31 = 139,68 руб. В сентябре, ноябре предельная величина составит: 4 330 / 30 = 144,33 руб. При сравнении всех сумм, выбираем наименьшее значение, на основании которых и будут произведены расчеты (139,68 руб.) Пособие будет составлять: В августе: 12 х 139,68 = 1 676,16 руб. В сентябре: 4 330 руб. В октябре: 4 330 руб. В ноябре: 4 330 руб. В декабре: 4 330 руб. В январе: 4 330 / 31 х 6 = 838,06 руб. Рассчитаем общую сумму пособия: 1 676,16 + 4 330 + 4 330 + 4 330 +4 330 + 838,06 = 19 834,22 руб. Рассмотрен порядок оплаты декретного отпуска в том случае, если женщина работает на нескольких работах. Таким образом: 1. Если женщина на момент наступления декретного отпуска занята у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах была занята у тех же страхователей, то пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по всем местам работы (службы, иной деятельности) (ч. 2 ст. 13 N 255-ФЗ). То есть, пособие получается как на основном месте работы и по совместительству. При этом работодатель выплачивает пособие без учета заработка у других страхователей. 2. Если женщина на момент наступления декретного отпуска занята у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах была занята у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица (ч. 2.1 ст. 13 N 255-ФЗ). В этом расчет будет производиться одним работодателем, но с учетов всех сумм заработка, включая суммы заработка, полученного от другого работодателя. Таким образом, сотрудница должна предоставить справку о начислениях за предыдущие два года. Соответственно, сумма пособия в этом случае тоже будет ограничена предельной величиной. 3. Если женщина на момент наступления декретного отпуска занята у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах была занята как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается либо по всем местам работы исходя из среднего заработка за время работы у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица (ч. 2.2 ст. 13 N 255-ФЗ). В этой ситуации у женщины есть выбор, либо получать пособия по всем местам работы, либо получать пособие по одному месту работы, но с учетом доходов всех организаций. В первом случае доход будет ограничиваться отдельно по всем фирмам, а во втором случае - ограничение действует на всю сумму заработка. Предусмотрена особая формула расчета пособий для женщин, которые за год-два до наступления страхового случая (нетрудоспособность, беременность и роды либо уход за ребенком) находились в "декрете" или отпуске по уходу за малышом. Если ранее пособия исчислялись исходя из минимальной заработной платы, то теперь же если женщина рожает сразу второго ребенка, ей будут исчисляться все пособия не из минимальной заработной платы, а за те два года, которые она работала еще до первой беременности. Если отпуск по беременности и родам начался в 2010 году, то пособие будет рассчитано по старым правилам (до вступления изменений), а в новом 2011 году бухгалтерия должна сделать перерасчет с 1 января 2011 г. по новым правилам за период, на который приходится больничный лист в 2011 году. Если по новым расчетам средний дневной заработок окажется больше, то пособие подлежит увеличению, если меньше - ранее выплаченное пособие не изменится.