Организационная структура управления

совокупность взаимосвязанных звеньев управления.

ОСУ) - внутреннее строение системы управления организации, отображающее наименование, перечень и назначение всех субъектов и объектов управления; их управленческие уровни и иерархию соподчиненности. ОСУ изображается схемой, а назначение, функции, права и ответственность ее органов управления излагаются в положениях о функциональных подразделениях, положениях о руководителях, должностных инструкциях. Правильно сформированная и рационально функционирующая ОСУ - основа устойчивости (организованности) организации, предпосылки ее эффективного управления. Она выражает коллективно функционирующий организм. При ее формировании необходимо руководствоваться следующими требованиями: 1. ОСУ должна отражать цели, принципы, функции, методы управления. Так, например, принцип демократического централизма предопределяет наличие в ней общественных форм привлечения персонала к управлению. Это могут быть различные советы, общественные группы и бюро инноваций, кружки качества (подобно Японии) и т. п. Централизм же обеспечивается иерархией ее построения как условием достижения единства целей и задач организации. Использование методов управления на базе социологической и социально-психологической информации ставит вопрос о необходимости иметь в штате специальное подразделение или отдельные должности социолога, социального психолога. Предпочтение экономическим методам управления требует наличия хорошей экономической службы и т. д. 2. При формировании ОСУ необходимо стремиться к малозвен ности системы управления. Вертикальным управленческим звеном системы является одна взаимосвязь субъект-объект управления. Чем больше таких звеньев, тем длиннее путь прохождения команд с верхнего уровня и соответственно информации обратной связи снизу вверх, которые передаются по ступеням соподчиненности. Увеличивается время коммуникации, снижается оперативность. Кроме того, возможно искажение содержания как команд, так и информации в силу субъективных причин их восприятия, а в отдельных случаях умышленного сокрытия отдельных фактов. 3. При построении цепи соподчиненности учитывать норматив управляемости, т. е. рекомендуемую численность непосредственных подчиненных для руководителей разного уровня (см. Норматив управляемости). 4. ОСУ должна отражать возможную децентрализацию функций, если она предварительно была обоснована. 5. При выборе типа ОСУ необходимо руководствоваться требованиями ее рациональности для конкретной организации и требованиями гибкости, т. е. возможности ее адаптации к возникающим новым целям и задачам. Существуют основные типы ОСУ: линейные; функциональные; линейно-функциональные (комбинированные); программно-целевые, в том числе предметные, проектные, матричные; механистические и органические (по американской терминологии); дивизионные; штабные; продуктовые; оргструктуры, ориентированные на потребителя.