Объективные предпосылки государственного регулирования экономики

Функции рынка делают его в принципе весьма эффек­тивной системой. Однако это не означает, что рыночные отно­шения являются полностью совершенными и обеспечивают про­грессивное развитие экономики. Обособление экономических агентов, неполное совпадение их интересов, а зачастую и анта­гонизм неизбежно ведут к обострению многих противоречий.

В чем же проявляются несовершенства, или, как их не­редко называют, «провалы» рынка?

1. Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу конкуренции.

2. Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в не­достаточном количестве.

3. Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов. Например, загрязнение окружаю­щей среды.

4. Рынок не обладает способностью обеспечивать соци­альные гарантии, нейтрализовать чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Он не обеспечивает стабильную заня­тость трудоспособного населения.

5. Рыночный механизм порождает неполную и недоста­точно совершенную информацию, отсутствие которой создают преимущества для одних и подрывают способность принятия оптимальных решений у других. Продавцы и покупатели, пред­приниматели и рабочие не обладают равнозначной информаци­ей.

6. Рынку свойственны кризисы, инфляция и безработица.

Итак, рынок не является идеальным механизмом регули­рования экономической деятельности.

Несовершенства («провалы») рынка могут быть смягче­ны созданием соответствующих институциональных структур, участием государства в распределении ресурсов, решении про­блем, которые не могут быть обеспечены чисто рыночными ин­струментами.

Исторический опыт показывает, что отношение к госу­дарственному вмешательству в экономику на различных этапах изменялось и трансформировалось. Осознание циклического ха­рактера общественного воспроизводства, сопровождающегося безработицей, финансовыми кризисами, банкротством, резким расслоением населения, особенно отчетливо выявилось в период «великой депрессии» 1929–1933 гг. в США, что заставило пра­вительство применять на практике новые формы и методы вме­шательства государства в экономику.