Вы просили рассказать, как Иран пережил жесткие санкции США, и сегодняшний наш разговор как раз об этом. Тема более чем актуальная: сегодня Россия лидер по числу наложенных западных санкций. Она обогнала и Иран, и Венесуэлу по этому показателю.
Конечно, в такой ситуации больше всего хочется надеяться, что санкции как можно быстрее снимут. Но, оказывается, это не обязательно. Ведь можно спокойно жить и под ними. Как это делать, мы сегодня разберем на примере Ирана. (рис. 1).
Рис. 1. Флаг Ирана. Источник: wikimedia.org
Эта страна уже 40 лет в экономической изоляции, после 2018 года ей заблокировали золотовалютные резервы и запретили торговать нефтью. В итоге доллар по 262 тысячи отечественной валюты, недоступное жильё и вынужденные инвестиции — все это иранская реальность. А еще высокая безработица и двузначная инфляция. Тем не менее, Иран до сих пор существует как государство, даже при таких серьезных ограничениях. Более того: он наращивает ВВП и развивает экономику.
Санкции длиной в 40 лет
Давайте же посмотрим, как Иран дошел до жизни такой. В 50-70-е годы прошлого века он был прозападным государством. И при этом глубоко коррумпированным, считают историки. США хотели управлять этой страной, обладающей более чем 10% мировых запасов нефти и 15% газа. Это вызвало протесты среди людей, которые объединились вокруг духовенства и интеллигенции. В 1979 году там случилась Исламская революция. Радикально настроенные иранцы захватили американское посольство в Тегеране и требовали выдать шаха Мохаммеда Пехлеви, бежавшего в США. В плену оказались 66 сотрудников консульства. Через две недели иранцы отпустили лишь женщин и чернокожих работников ведомства. Попытка освободить остальных заложников силой провалилась. Их отпустили только после того, как Пехлеви умер, а Штаты пошли на переговоры.
И вот тогда Америка посчитала такие действия терактом, ответила блокировкой зарубежных счетов Ирана и начала вводить санкции. Все очень похоже на то, что сегодня делают с Россией: компании из западных стран перестали вести там бизнес, финансовым институтам запретили кредитовать иранскую экономику. Америка ввела эмбарго на местные продукты. А также угрожала санкциями всем партнерам, которые хотели сотрудничать с Ираном. Мировое сообщество поддержало санкции, опасаясь, что он разрабатывает ядерное оружие.
Дальше — больше. В 90-е годы Штаты ввели новый пакет санкций. В Иран перестали поставлять военную технику, в том числе из России. Инвестировать в нефтяную отрасль республики разрешили, но не более $20 млн для каждой отдельной компании.
Также Ирану запретили покупать долговые обязательства правительства США и получать кредиты более $10 млн в американских банках.
С 2005 года Штаты ввели дополнительные санкции из-за иранской программы по обогащению урана. Затем их ненадолго смягчили в 2015 году, когда власти Ирана согласились на «ядерную сделку». Тогда Китай, США, Россия, Франция, Британия и Германия были готовы снять ограничения с Ирана, а также признать право страны развивать атомную энергетику. Но при условии, что власти республики не будут разрабатывать ядерное оружие.
В обмен на постепенное снятие санкций Иран должен был допустить инспекцию Международного агентства по ядерной энергетике на свои объекты, вывезти из страны обогащённый уран и превратить завод по обогащению ядерного топлива в научно-исследовательский центр.
В итоге до 2018 года республика жила в режиме «ослабленных санкций». Но в ноябре этого года Штаты вышли из сделки. Президент Трамп назвал иранские власти пособниками террористов и объявил о новых ограничениях. Ирану заблокировали золотовалютные резервы и отключили SWIFT для банков. Западным странам запретили продавать Ирану оборудование для военных целей, а также закупать нефть под угрозой санкций. Относительно нефти исключение сделали для восьми стран, в числе которых Китай, Индия, Япония, и Турция.
Все это подстегнуло инфляцию и лишило иранский Центробанк возможности регулировать курс национальной валюты. Поэтому последние четыре года её стоимость нестабильна. Власти установили единый обменный курс: сейчас доллар стоит более 42 000 иранских риалов. (рис. 2).
Рис. 2. Иранский риал. Источник: iran.ru
Однако официальный курс иранцы почти не используют. В стране работает черный рынок, и большинство людей меняют деньги там. Курс доллара в нелегальных обменниках в 6,5 выше – около 260-280 тысяч риалов за доллар.
Иностранной валютой активно торгуют через мессенджеры и сайты. Доллары могут привезти под видом доставки пиццы или передать вместе с товарами в магазинах.
Новый раунд переговоров с США
При президенте Джо Байдене власти США вернулись к сделке с Ираном. Как утверждает его МИД, стороны близки к соглашению, но часть вопросов до сих пор не решили. Возможно, договор могли бы заключить и раньше, но помешала сложная геополитическая ситуация в Европе.
После переговоров 11 марта министр иностранных дел Ирана заявил, что США выдвинули новые предложения по ядерной сделке. По мнению министра, предложения не имели логических обоснований – Штаты просто затягивают сделку.
В итоге переговоры между мировыми лидерами и Ираном были приостановлены. По словам главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, из-за «внешних факторов». Договор готов, а пауза поможет устранить последние разногласия. При этом стороны не сообщили, когда работа над сделкой возобновится.
А вот Организация по атомной энергии Ирана уже договорилась о техническом сотрудничестве с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и начала готовить документы для комиссии.
Жизнь в изоляции
В феврале 2022 года среднегодовая инфляция в Иране составила 35%, таковы официальные данные республиканского ЦБ.
В 2010 годах иранские власти запустили проект «экономика сопротивления», который продолжает работать до сих пор. В рамках него правительство сделало очень многое. Например, инвестировало в отрасли, которые не попали под санкции, ограничило снятие наличных со счетов и вывоз валюты за рубеж, установило предельную сумму валюты, которую могли иметь при себе люди – не более 10 тысяч евро. Также власти поддерживали бизнес из Фонда национального развития, в который поступает около 20% прибыли от иранской нефти. Весь импорт они поделили на 10 групп важности. В отношении каждой действует свой обменный курс. Наконец, ввоз части товаров запретили и компенсировали импортозамещением.
И здесь мы тоже видим, что многие меры очень похожи на российские, принятые в ответ на санкции.
В итоге Иран стал больше торговать со странами, которые не вводили санкции, и искал партнёров среди компаний, не зависимых от США и Евросоюза. Например, в России, Венесуэле и Бразилии.
Иногда он обходил санкции незаконно, с точки зрения международного права. Например, иранские власти создавали подставные компании для торговли за границей. Нефть перевозили на танкерах без специальных маячков и продавали как иракскую. А иногда топливо переливали на танкеры других стран прямо в море. В Индии, Китае и России создали совместные банки. Транзакции шли в обход международной финансовой системы, часто – в национальных валютах или даже в товарах.
Возможно, всему этому России сегодня уже пришла пора тоже поучиться.
Кстати, не все страны Евросоюза поддержали последний пакет антииранских санкций США. ЕС помогает Ирану через специальную платежную систему INSTEX. Изначально её использовали, чтобы продавать в республику лекарства и продукты. Однако сейчас через INSTEX можно покупать даже иранскую нефть за евро или золото в обход запретов.
И тем не менее, за три года Иран потерял около $100 млрд из-за нефтяной блокады и до $1 трлн долларов из-за санкций в целом.
Полностью стабилизировать ситуацию внутри страны не удалось. До 15% иранцев – безработные. Для сравнения, по данным Росстата, безработица в России – 4,4%, Китае – 4,7%, США – 3,9%.
За чертой бедности в Иране могут жить от 20 до 40% населения. Многие не способны купить жильё. Стоимость одного квадратного метра от $850 до $1655. Причем три года назад цены были ещё выше: до $3000 за «квадрат». Поэтому одним из немногих способов сохранить свои деньги стали инвестиции.
Иран глазами россиян
Наш подписчик Кирилл Ермолаев рассказал о жизни в Иране «изнутри». Он провел там несколько месяцев. Что же он увидел?
Большинство людей стекаются в крупные города. Жизнь на улицах Тегерана кипит. Иранцы живут небогато: основная пища – курица и рис, но они недорогие и доступные. Есть свои сервисы доставки еды.
Везде можно расплатиться картами. Они подключены к местной банковской системе. Visa и Mastercard в стране нет.
В стране развит мелкий и средний бизнес. В крупных городах строят моллы, а в небольших есть целые кварталы с магазинчиками и кафе. Обеспеченные иранцы могут позволить себе западные бренды.
Электронику, одежду и машины везут из Китая. В стране работают два производителя, но качество иранских автомобилей низкое. Автопарк старый, особенно среди грузоперевозчиков.
В больших городах идут стройки, трущоб почти нет. Большая часть нового жилья – из камня.
Из-за инфляции и высокой волатильности риала купить квартиру трудно. По словам Кирилла, несколько лет назад его коллега накопил на жильё в Иране, но стоимость валюты резко упала, и денег хватило только на машину.
Иранская фондовая биржа
Как же спасти свои деньги от таких вот сюрпризов? Конечно, инвестировать! Тегеранская фондовая биржа (TEDPIX) – популярный среди иранцев финансовый инструмент. На ней торгуют акциями, облигациями и паевыми фондами. До 60% рыночной капитализации приходится на небольшое количество компаний-экспортёров нефтехимии и металлов. Вот так выглядит здание биржи (рис. 4).
Рис. 3. Тегеранская фондовая биржа. Источник: wikimedia.org
Рост цен стал двигателем для рынка акций. При инфляции выше 30% инвестиции в недвижимость почти недоступны, а банковские вклады неэффективны. В этих условиях у фондового рынка пропала конкуренция. Так что иранцев можно считать вынужденными инвесторами. У них просто нет альтернатив.
Инвестиции по законам Шариата
98% жителей Ирана – мусульмане, поэтому биржа работает по законам Шариата. Инвесторы на Тегеранской бирже не могут вкладывать в бизнес, связанный с азартными играми, производством табака и алкоголя. Часть финансовых услуг и спекуляции под запретом.
Мусульмане отказываются от кредитов и инструментов с фиксированным доходом. Например, стараются не инвестировать в облигации. Аналитики отмечают, что небольшой доход из запрещённых активов получать можно, но инвесторы отдают его на благотворительность.
Что почитать об Иране?
Друзья, мы промчались «галопом по Европам», я постаралась рассказать об Иране много интересного. Но, конечно, это далеко не всё. Тем, кто хочет больше узнать об Иране, советую прочитать книгу Нины Михайловны Мамедовой. Она так и называется: «Экономика Ирана». (рис. 5).
Рис. 4. Обложка книги «Экономика Ирана». Источник: ozone.ru
Нина Михайловна – доцент кафедры мировой экономики МГИМО. Она треть жизни изучала социально-экономическое развитие Востока и Центральной Азии.
Монографию выпустили для экономистов-международников МГИМО. По словам автора, она в первую очередь хотела заинтересовать студентов, дать им возможность самим оценить и полюбить Иран. Поэтому издание вышло интересным и очень подробным.
В «Экономике Ирана» можно найти много информации о формировании исламской республики, воздействии санкций и международной политике.
Друзья, расскажите в комментариях, какие аспекты экономики Ирана вас заинтересовали. Если работа или увлечения связали вас с исламской республикой – обязательно поделитесь личным опытом.
