Кривая Лэффера

зависимость, показывающая связь между налогами в госбюджет и развитием производства.

(Laffer curve) Кривая, демонстрирующая отношение между налоговыми ставками и бюджетными доходами, названная по фамилии ее исследователя. Если какой-либо вид деятельности облагается налогом, то доходы государства начинаются с нуля при нулевой ставке налога и повышаются по мере ее увеличения. Однако налог имеет тенденцию снижать активность экономической деятельности таким образом, что в некоторой точке собранные бюджетные доходы начинают сокращаться. Эта тенденция усиливается эффектом более высоких налоговых ставок, способствующих уклонению от уплаты налогов. Трудно предсказать ставку какого-либо конкретного налога, которая приносит максимальный доход, иначе как методом проб и ошибок.

кривая зависимости экономического роста от снижения налогов. Разработанная американским экономистом А. Лэффером корреляционная зависимость между доходом бюджета, величиной налоговой ставки и облагаемой налогом частью валового национального продукта (налоговой базой). На основании кривой Лэффера установлено, что повышение налоговой ставки до определенного критического уровня содействует росту доходов бюджета, не подрывает предпринимательского стимула. За пределами этого уровня начинается так называемая «запретительная зона» шкалы налогообложения. Налоги, взимаемые по шкалам «запретительной зоны» подавляют частную экономическую инициативу, ведут к сокращению инвестиций. В результате наблюдается падение бюджетных доходов.

(Laffer curve) Кривая, популяризируемая американским экономистом Артуром Лэффером (род. 1940), которая отражает соотношение объемов налоговых поступлений правительственного бюджета и ставок налогообложения. Экономисты – стороники теории предложения (cм.: экономическая теория предложения (supply-side economics) считают, что эта кривая по форме напоминает холм и что при очень высоких ставках налогообложения снижение их уровня на самом деле поведет к увеличению налоговых поступлений правительства. Такая точка зрения основывается на мнении, что более низкие налоговые ставки будут стимулировать людей работать более напряженно, получать большие доходы, позволяя и при пониженных налоговых ставках обеспечивать возрастающие налоговые поступления. Хотя кривая Лэффера стала весьма популярной с политической точки зрения, эмпирических данных, подтверждающих ее положения, пока недостаточно.

англ. Laffer curve) – графическое изображение зависимости предпринимательской инициативы и объема налоговых поступлений в стране. Впервые предложена в 1974 амер. экономистом Артуром Лэффером. Он исходил из предположения о зависимости налоговых  поступлений одновременно от налоговой ставки и налоговой базы и пришел к выводу, что должна существовать оптимальная ставка налога, при к-рой максимизируется сумма доходов бюджета. Согласно этой концепции, по мере роста ставки налогов от нуля побудительные мотивы участников экономич. процесса (как частных лиц, так и корпораций) вначале приводят к росту заинтересованности в легальном заработке и росту объема производства, в результате сумма доходов бюджета увеличивается. Однако по мере приближения к определенному пределу (marginal tax rate) налог начинает подавлять экономич. активность – налоговая база сужается, заинтересованность в легальном заработке замедляется, общий объем производства начинает сокращаться. Налоговые поступления уменьшаются, несмотря на дальнейший рост ставки. Чем выше налоговая ставка, тем слабее становится интерес к работе и максимизации прибыли и сильнее побудительные мотивы для уклонения от налогов, тем большую долю в ВНП составляют доходы подпольной экономики (в определении системы национальных счетов ООН). Снижение налоговой ставки оказывает стимулирующий эффект: поскольку чистая доходность труда и капитала возрастает, повышается рыночное предложение факторов производства, расширяется объем производства и, как следствие, увеличивается налоговая база; из-за сужения разрыва между низко- и высокорентабельными отраслями улучшается распределение капитала; сокращается уклонение от налогов; возрастает доля экономической деятельности, подвергающейся налогообложению. Концепция Лэффера близка к воззрениям сторонников «теории предложения» (англ. supply-side theory). Экономисты отмечают абстрактность этой концепции – теоретически возможна оптимальная с т.з. бюджета налоговая ставка, однако, точное ее значение неизвестно (составляет ли она 50%, когда кривая симметрична, или она меньше либо больше 50% и кривая несимметрична).Предполагается также связь оптимальной ставки с принципами и традициями бюджетного распределения в той или иной стране. Кроме того, неизвестно, находится ли в данный момент налоговая ставка на восходящей ветви кривой (тогда с ее ростом будут расти доходы бюджета) или на нисходящей (тогда доходы будут расти с уменьшением ставки). Историки экономической науки отмечают, что подобная зависимость между ставкой налога и налоговыми поступлениями была описана арабским ученым XIV в. Ибн-Халдуном.